共和国词典 （1999年、2000年）

澳门回归

澳门回归祖国怀抱

1999年12月19日，举世瞩目的中葡两国政府澳门政权交接仪式在澳门文化中心花园馆隆重举行，中华人民共和国主席江泽民、澳门特区首任行政长官何厚铧、葡萄牙总统桑帕约、澳门总督韦奇立等在主席台主礼台。23时58分，葡萄牙国旗和澳门市政厅旗开始缓缓降下。零时整，中华人民共和国国旗和中华人民共和国澳门特别行政区区旗冉冉升起。至此，中葡两国完成了澳门政权的交接。

澳门原来属于广东省山县（今珠海市）。公元1535年，澳门开埠，成为东西方贸易交流之所。1887年，葡萄牙殖民者利用清政府派拱北税务司金登干（英国人）前往里斯本交涉鸦片走私问题之机，签订了《中葡会议草约》，塞进“葡国永驻管理澳门”字样。同年12月，清政府在北京与葡萄牙签订了中葡北京条约，即《和好通商条约》，再次确认《草约》中有关澳门的提法，但同时规定：唯现经商定，俟两国派员妥为会订界址，再行特立专约。此后，双方虽经商谈，迄无结果。1928年4月，中国政府通知葡萄牙终止《和好通商条约》，但葡萄牙仍继续占领澳门。1987年4月，经过9个多月的4轮会谈，中葡两国政府正式签署了关于澳门问题的联合声明，确认中国政府1999年12月20日恢复对澳门行使主权。

高校扩招

1999年，国家计委向中央提出扩大国内需求的12条建议，其中包括扩大高等学校招生规模。基于现代化建设的全局及科技社会发展形势变化的考虑，国务院作出了“扩大高等教育规模”的决策。从1999年起，我国开始大规模的高校扩招。当年全国高校扩招了48%。全国普通高校招生规模从1998年的108万人扩大到159万人。2002年，高等教育毛入学率达15%，进入国际公认的高等教育大众化发展阶段。2005年，全国普通高校(全日制)招生504万人，是1998年的4.7倍。

作为实施积极的财政政策措施之一，高校扩招成了政治经济全局战略中的一部分。连续多年的高校扩招，最直接的影响是使公众对高等教育的渴求得到了较大程度满足，促进了人与人之间教育机会的均等。但随之而来的高校毕业生就业难、高校硬件设施跟不上等等问题，引起了社会对高校扩招的争议。政府的数据显示，2006年的高校毕业生达413万人，比2005年增加75万人，按70%的初次就业率计算，年内有124万人无法实现当期就业。2008年10月，教育部首次表示，1999年决定的全国高校大规模扩招太急促。今后高校扩招步伐将放缓，2009年扩招幅度不超过4%，2010年不超过3%。

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