城镇职工基本医疗保险制度

1998年12月，国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定发布。决定指出，加快医疗保险制度改革，保障职工基本医疗，是建立社会主义市场经济体制的客观要求和重要保障。在总结各地医疗保险制度改革试点经验的基础上，国务院决定，在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革。建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是：基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结合。决定规定，城镇所有用人单位，包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险。乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员是否参加基本医疗保险，由各省、自治区、直辖市人民政府决定。人力资源社会保障部公布的全国社会保险情况显示，截至2008年底，全国参加城镇职工基本医疗保险的人数为1.99亿人。

村民自治

1980年，广西罗城、宜山两地村民率先建立民主选举、民主管理、民主监督的村委会组织。第一个由农民自己选举产生的村委会组织诞生 1982年修订的宪法中明确了这一基层自治制度。1986年，在吉林梨树县梨树乡北老壕村，诞生了全国首个由全体村民直接选举产生的村委会主任，被称为“村官”直选的发端。

1988年，旨在保障亿万农民自治权利的村民委员会组织法开始试行，明确规定村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。1998年，经九届全国人大常委会第五次会议修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》施行(村民委员会组织法(试行)同时废止),这次实施的村民委会组织法，健全了农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等规定和程序，明确党组织在农村基层民主建设中的地位和作用，进一步完善了村民自治制度。截至2008年10月，我国农村普遍完成了6～7届村委会选举，平均参选率在80%左右，“海选”（选民1人1票推荐候选人的直接选举）已在全国推广。90%以上的农村建立了保障民主监督的村民理财小组、村务公开监督小组等组织，村务公开、民主评议、民主听证等普遍开展。截至2009年5月，全国经依法民主选举产生的村委会成员230多万人。2009年，中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》，文件对规范村委会选举程序提出了明确要求。

财政收入首破万亿元

改革开放以来，尤其是1994年分税制实施后，我国财政收入稳定增长机制逐步建立并不断完善。在经济发展的基础上，全国财政收入不断跨上新台阶。1998年，全国财政收入突破1万亿元，是改革开放之初的10倍。2003年，全国财政收入又跃过2万亿元大关，2005年超过3万亿元，2006年接近4万亿元，2007年突破5万亿元。

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