共和国词典（1986年）

邓小平为“863”会议题词

劳动合同制

1986年，国务院颁布实施改革劳动制度的四项规定，即《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》和《国营企业暂行职工待业保险暂行规定》。《国营企业实行劳动合同制暂行规定》是我国第一部调整劳动合同关系的行政法规。这四项暂行规定从当年10月起实行。它们的公布实施，是新中国成立以来劳动制度的一次重大改革，标志着实施达30年的“铁饭碗”的劳资关系的改变，是我国整个经济体制改革的一项重要内容。

四个暂行规定的重点是用工、招工制度改革，即国营企业新招收的工人都实行劳动合同制，取消退休工人“子女顶替”和内部招收职工子女的办法，实行面向社会，公开招工，择优录用。按新规定，国营企业新招工人中，可突破劳动力的“单位所有制”。国家统计局发布的国民经济和社会发展统计公报显示，全国全民所有制单位实行劳动合同制的职工，1986年末达518万人，比1985年增加了186万人。到1989年末已达1175万人。1995年1月，八届全国人大常委会第八次会议通过的我国劳动法施行。其中“劳动合同”独立成章。2007年6月，全国人大常委通过了劳动合同法。这是自劳动法施行以来，我国劳动和社会保障法律体系建设中又一新的里程碑。该法对用人单位与劳动者订立劳动合同、履行劳动合同、解除和终止劳动合同必须依法支付经济补偿等问题做出了明确规定。

863计划

1986年3月初，王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允4位老科学家给党中央写信，提出跟踪世界先进水平，发展我国高技术的建议。邓小平随即批示：建议十分重要。找些专家和有关负责同志讨论，尽快提出意见以供决策。国务院于是迅速组织上百位专家论证、研究和制定我国高技术发展的目标和规划。同年11月，中共中央、国务院转发《高技术研究发展计划纲要》。因其产生于1986年3月，又称863计划。该计划选择生物、信息、航天、激光、自动化、能源、新材料等7个技术领域的15个主题项目为研究发展重点（后增加海洋技术领域）。实施863计划，标志着我国高技术研究进入新的发展阶段。到2006年，863计划实施的20年来，国家累计投入330亿元，承担863计划研究任务的科研人员超过15万，其中半数以上为40岁以下；863计划发表论文12万多篇，获国内外专利8000多项；取得了大批达到或接近世界先进水平的创新性成果，其中高性能计算机、第三代移动通信、高速信息网络、深海机器人与工业机器人、海洋观测与探测、新一代核反应堆、超级杂交水稻、基因工程等方面，已在世界高技术领域占有一席之地。863计划已成为我国高技术发展的一面旗帜。

第一家国企破产

1986年8月，连续亏损多年的沈阳市防爆器械厂被宣布破产，从而成为新中国第一家破产的公有制企业（即后改称的国有企业）。破产后的该厂70多名职工，成为新中国国有企业第一批下岗职工。我国的国企破产改革始于1984年。作为重工业基地，当时沈阳是全国综合体制改革试点城市。沈阳国企的破产尝试和理论突破，为后来全国更大范围内建立企业的优胜劣汰机制，为企业破产法的出台做了有益的实践。1986年12月底，我国企业破产法（试行）出台，国企破产改革加速。2006年8月，《中华人民共和国企业破产法》颁布实施。这部我国市场经济体制改革进程中具有标志性的法律，从1994年起草，历经12年多次修改。它2007年6月起施行后，企业破产法（试行）废止，而且国企破产不再享受“特殊照顾”。由此，我国立法确立了真正意义上的企业破产制度。据国资委统计，截至2005年底，全国实施政策性关闭破产项目3658家，需要退出市场的国有大中型特困企业和资源枯竭矿山，已有近2/3实施了关闭破产。2008年前，还有约2000家企业等待进行政策性破产。

社会主义精神文明建设

1986年9月28日，党的十二届六中全会通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。其中指出了建设社会主义精神文明的基本方针和根本任务。最早明确提出建设社会主义精神文明，是1979年9月叶剑英在庆祝共和国成立30周年大会的讲话中说，建设四个现代化的同时，还要建设高度的社会主义精神文明和高度的社会主义民主。此后，1982年9月，时任党的总书记胡耀邦在党的十二大的报告中，对社会主义精神文明作了全面论述，将社会主义精神文明的内容概括为思想建设和文化建设两大方面。1996年10月，党的十四届六中全会通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。

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