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——访全国优秀县委书记、陕西富县县委书记冯振东
“如果说县委书记是基层工作的一线总指挥，那么只有冲在最前面、勇于担当，才能充分履行职责，无愧于党和人民。”陕西省延安市富县县委书记冯振东表示。在３０余年的工作经历中，围绕发展县域经济和创新社会管理，他以自身的坚守与付出诠释了一名党员干部的责任与荣光。
精细化管理促进群众增收
作为陕北地区的农业大县，富县的苹果产业近年来发展迅速，种植面积达到３６万亩，年产量５０万吨，年产值２０亿元，占全县农业总产值７５％以上。为了促进农业增效、农民增收，冯振东在准确研判县域资源与市场需求的基础上，在富县推进“良好农业”规范认证，坚持将果品质量作为产业发展的关键。
冯振东认为，作为全国苹果20强县之一，富县苹果种植面积、单位产量等都已达到或接近天花板，依靠农户分散经营和扩张规模很难再有大的突破。
按照“良好农业”规范要求，富县开始全面推行标准化生产和规模化经营，通过确立“良好农业”规范技术标准园区的主体地位，依托园区龙头企业、专业合作社和农户，将标准化生产贯穿于农业生产的全过程，并建立全产业链的完整生产记录。
与此同时，为解决农户生产资金不足和抵御风险能力薄弱等问题，冯振东深入农户、企业和合作社走访调研，策划推行了塬区苹果托管经营和土地流转开发试点，开创了企业与合作社深度合作、合作社与农户抱团经营的良性互动格局。
在富县羊泉镇鹿首村一个3亩半地的小果园里，果农杨昌元见到半月谈记者来访，难掩满心的喜悦：“我的果园面积虽然不大，但去年就收获４万多斤，总收入２１万元。县里组织我们搞精细管理，果农的收入就大有保障。”
冯振东表示，依托合作社、龙头企业等经营主体和广大农户抱团经营，把千家万户的小生产与千变万化的大市场有机连接起来，把一家一户的生产纳入标准化轨道，不仅有效化解了以单打独斗为主的家庭经营的市场风险，也使全县农业产业标准化生产不断推进，逐步走上制度化、科学化的发展轨道。
“富县与其他很多县市一样，目前正处于全面转型、加快发展、爬坡过坎的关键时期。”冯振东说，面对“两个一百年”的战略目标，面对实现延安革命老区率先消除绝对贫困的任务，如何破解难题，履行好县委书记的光荣使命，带领全县人民全面迈入小康社会，是自己义不容辞的责任。
“两说一联”创新社会管理
面对新形势下基层工作中出现的新情况和新问题，冯振东不断将实践中总结的好经验和好做法加以完善，在全县推行“群众说事、法官说法、干部联村”便民联动机制，不仅提升了基层党组织的凝聚力，也激发了群众参与村务管理的热情。
“群众说事”就是联村干部用拉家常、讲政策、讲道理的方式与群众、当事人一起，对村里的矛盾纠纷、重大事项进行充分交流、反复沟通，使群众真正实现自我管理和自我服务；“法官说法”就是县法院、检察院、公安局等部门为每个村确定一名联村法官，积极开展法律服务工作，在群众遇到涉法问题和难题时及时介入；“干部联村”就是抽调年轻后备干部作为联村干部，派驻到全县所有行政村蹲点，担任村党支部副书记或村委会主任助理，及时反映基层组织和群众的意见诉求。
近年来，由于高速公路过境、土地征迁赔偿等原因，张村驿镇榆树村在主导产业开发、土地流转等方面暴露出较多问题，群众利益诉求强烈。针对这些问题，冯振东多次进驻村组开展“两说一联”便民联动工作。通过组织村级账务公示、开展法律援助与协商、召开村民代表专题讨论会等方式，把疑难矛盾和问题化解在基层、解决在萌芽状态。
冯振东说，群众说事、法官说法、干部联村三者之间既有独立内涵和具体要求，又是一个相互联系的整体，其核心是尊重群众的主体地位，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
推行“两说一联”便民联动机制以来，全县共说事说法２２５４起，解决问题２０２５起；联村干部入户４２４５６户，办实事好事２３３７件。作为村民自治与法治工作相结合的创新范例，“两说一联”便民联动机制已在全国法院系统全面推广。
“老乡不会把我推到河里去”
２０１２年３月，在一个重点工程项目征迁过程中，被征迁群众对政策理解不透，担心自身利益得不到有效保障，聚集在现场阻止征迁进行。面对这一突发事件，有人劝冯振东低调应对，冯振东却说：“群众聚集是为了解决问题，只有我这个县里的当家人出面才能取得大家的信任，老乡不会把我推到河里去。”
他在第一时间赶到现场，当面听取近千名群众的提问，召集有关部门进一步完善补偿方案，群众的心气理顺了，一个即将演化为群体性事件的矛盾得到及时化解。
２０１３年７月，富县遭受有气象记录以来最大暴雨灾害。冯振东身先士卒，哪里出现险情，就带头冲上去。在大申号水库的临时指挥部里，他发挥自己的水利专业优势，和技术人员彻夜商讨排险方案。在泄洪道严重堵塞、水位不断上涨的沙西沟水库，他冒着坝堤垮塌、随时被洪水冲走的危险，率先跨上冲锋舟，带领技术人员勘察水文，制定排洪方案。正是凭借冯振东与奋战在一线的干部群众共同努力，富县成为陕北地区最早完成灾后重建的县区之一。
“习近平总书记要求我们做政治的明白人，发展的开路人，群众的贴心人，班子的带头人。我认为，只有对党的信仰、宗旨、理想深信不疑、坚定不移，才能经得起大风大浪的考验，才能在政治方向上不走偏、不跑岔，这对于当前加强和改善党的领导，履行好县委书记职责意义重大。”冯振东说。
冯振东表示，优秀县委书记称号是一个崇高的荣誉，更是他终生奋斗的标杆。今后他要以这个标杆衡量自己，始终走在前列、干在实处，更好地肩负起县委书记的历史责任和历史使命；始终保持昂扬向上，勇于担当的开拓进取的锐气，做经济社会发展的排头兵；始终用“三严三实”要求校正自己，坚持“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，做好延安精神的传承人。（半月谈记者 张晨俊）
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