学习教育、听取意见，是群众路线教育实践活动第一环节的重要任务。近日，江苏省委书记罗志军先后登门拜访了正省级老同志，就开展好我省群众路线教育实践活动、省委常委会作风建设方面存在的问题和不足，认真听取他们的意见。7月19日至22日，省委副书记石泰峰，省委常委、省纪委书记弘强，省委常委、组织部长杨新力，省委常委、宣传部长王燕文分别主持召开近5年退出领导岗位的副省级老同志，各民主党派省委、省工商联负责人，省级机关部门、省属高校、科研院所、企事业单位负责人，市县党政负责人和基层党代表5个座谈会，就省委常委会如何改进作风、消除“四风”，开门纳谏、听取意见。

转作风成效显著，破除“四风”仍有不小空间

以改进作风为切入口开展党的群众路线教育实践活动，非常必要、切中实际，这是与会人员的普遍共识。宴请少了、会议少了、空话套话少了、迎来送往少了，领导干部下基层多了、听民意多了、调查研究多了、帮助解决问题多了……大家明显感到，中央八项规定和省委十项规定出台以来，转变作风在江苏正在成为一种自觉行动。

成绩有目共睹，不足也不予回避。与会人员开诚布公地提出，转变作风还有不小的空间。

“要在认识上真正入脑入心，让群众观点真正变成自觉的意识、自觉的行动，仍然非常重要。”

“教育实践活动的每一个环节，都要紧紧扣住‘我是谁、为了谁、依靠谁’，抓紧抓好领导干部的学习教育，要让每个领导干部真懂真信，加大群众工作的研究力度，真正把执政理念落脚到群众工作上来。”

“建议继续精简会议，能合并的合并、能视频的视频、能套开的套开，减少中间环节，让下面干部直接了解掌握省领导班子的决策部署和工作要求。进一步改进文风会风，防止以会议贯彻会议、以文件落实文件，同时减少不必要的考核评比，切实为基层减负。”

“贯彻执行中央八项规定和省委十项规定精神，至少在三个方面还有提升空间：会议活动经费还有节约的空间、调研活动针对性还有提升的空间、改进领导同志活动报道方面还有细化的空间等。”

……

针对这些空间，与会人员充满期待，希望省委常委会继续坚持整风的精神，在解决“四风”突出问题上见成效。

严防“认真走过场”，衡量成效以群众满意为标尺

千万不能认认真真走过场、走形式，一定要解决实际问题注重实效，这是与会人员对教育实践活动的共同期盼。

有的同志认为，不走形式、不走过场，最重要的前提就是能够听到最基层的声音，营造敢讲话、讲真话的氛围，刺耳的、不中听的话也要听得进去。“现在老百姓的真话在菜场、公交、地铁甚至是在动车上，有没有领导干部去听？希望以这次教育实践活动为起点，真正形成听真话的风气并长期坚持下去。”

“形式主义是‘四风’之首。形式主义表现多种多样，解决形式主义，重要的一条就是要保证重要决策得到有效执行。”

与会人员一致提出，教育实践活动要取得实效，还要落实在行动上，要更多地关注基层，尤其要注重解决教育、医疗、卫生、环保、食品安全等群众关心的实际问题，让群众得到实惠。大家建议进一步深化领导干部下基层“三解三促”活动，到群众中发现群众关心的问题，站在群众角度、按照群众意愿解决问题。同时活动最终成效也要由群众来评判，绝不能变成党员干部“体内循环”和“自拉自唱”。

防止“一阵风”，既要建章立制更要强化执行力

开展教育实践活动，基层最怕“一阵风”，普遍盼望转变作风由“短期行为”变成“长期行为”，将好的做法制度化，为好作风构建制度保障。

一位省十二次党代会代表认为，机关转变作风，关键在于政府转变职能，否则只能是表面文章。要通过简政放权、减少审批，让政府从管理型向服务型转变。“对于企业来说，转变政府职能，就是反对‘四风’的长效机制。”某国有企业董事长说，政府职能切实转变到服务方面来了，把反对“四风”蕴含在常态化的工作之中，就形成了常态化的工作机制。

有的同志提出，应进一步推进党务、政务公开，提升党内事务透明度，进一步加强监督职能，畅通监督渠道，也应该是制度建设的重要内容。

一位省辖市市委书记坦言，“四风”之弊，说到底根子还在政绩观。“要抓好干部的评价考核这根‘指挥棒’，树立正确导向。从落实科学发展观要求来看，要更多强化重科学、重实效、重长期的导向，更多鼓励发展的稳定性持续性，防止一味攀高指标、单纯比数字。不仅要看干部说得怎么样，还要看干得怎么样，引导干部多做打基础、利长远的事，防止不计后果创‘政绩’。”

“严格执行政策和不断完善政策要更好地结合起来。”一位省级机关部门负责人指出，严格执行制度要与因事因地制宜相结合，既要严格执行制度，又要不断完善制度，这样才能保证制度的严肃性和有效性。（郁芬 陈月飞 唐亚新）