“兰西”牵手，双向奔赴

编者按：甘肃省会兰州和青海省会西宁，两座相距仅约200公里的城市，千百年来一个守望黄河，另一个矗立在青藏高原，共同见证着中国大西北的广袤与繁荣。随着我国共建“一带一路”合作辐射范围渐广，以兰州市、西宁市为中心，涵盖甘肃省定西市和青海省海东市、海北藏族自治州等周边地州市的“兰西城市群”正蓄势待发，谋求崛起。

相较于其他发展较为成熟的城市群，兰西城市群仍面临底子薄弱的发展瓶颈，但结合当地资源禀赋，乘着“一带一路”的东风，兰西城市群正努力摆脱“落后”“偏远”的帽子，在全国区域协调发展战略格局中占据应有的一席。在迈向中国式现代化的新征程上，黄河“臂弯”里的兰州与青藏高原最大城市西宁，持续发力协同唱响“双城记”，以兰西城市群高质量发展，深度融入新发展格局。

生态共治黄河变清

提及西北，就离不开母亲河。发源于青藏高原的黄河，自西向东经过青海省海东市，流入甘肃省临夏回族自治州，滔滔河水滋润着两岸生灵。临夏回族自治州永靖县黄洮交汇观景平台位于山川“三岔口”，这里可以看到清澈的黄河水奔腾而来，与夹杂着泥沙的洮河在此汇聚，黄河之澄澈与洮河之浑浊在此泾渭分明。

在永靖县水务局副局长冯元泽看来，近几年，黄河水愈发清澈，“不论从专业指标上看，还是从外观上看，黄河已经不是原来的黄河了”。

2018年国务院公布的《兰州—西宁城市群发展规划》中明确指出，兰西城市群处于第一阶梯地形向第二阶梯地形的过渡带，北仗祁连余脉，中拥河湟谷地，南享草原之益，周边有国家生态屏障。最大的价值在生态，最大的责任在生态，最大的潜力在生态。

半月谈记者从甘肃省生态环境厅了解到，经过多年治理，沿黄流域41个国考断面水质优良比例达到92.68%，黄河干流甘肃段国控出境断面水质连续7年达到Ⅱ类，空气质量达到国家二级标准，土壤环境质量总体保持稳定，环境风险得到有效控制。

“国土安全、生态安全是兰西城市群建设的核心要义和根本所在。”兰州市发展和改革委员会总规划师杜勇利表示，兰西城市群是国务院规划的黄河流域城市群之一，是支撑国土与生态安全、维护西北地区繁荣稳定的重要城市群，承担着守护“中华水塔”的重任。

目前，黄河干流生态廊道贯通工程、黄河兰州城区段雷坛河流域城乡融合发展综合开发项目等25个项目已开工，湟水河流域环境污染联防联控等15个跨区域联动合作机制已建立。同时，推进黄河干流综合治理、湟水流域红古段水污染防治三期、宛川河生态湿地建设等工程，让黄河水环境持续优化。

兰州与西宁签订了联防联控框架协议，联合开展枯水期水污染防控，进一步强化黄河上下游联防联控，维护地区生态安全，共护黄河安澜。

交通畅行产业融通

过去，山大沟深的环境制约了城市之间互通的脚步。如今，乘坐兰新高铁1小时内便可穿梭于兰州与西宁两地间。“往返于两个城市间的乘客数量一年比一年多。”37岁的郭睿是兰新高铁兰州至西宁段集中动力动车组司机，从动车组开行以来他就常年往返于两地。

甘肃丰富的地形地貌、青海湖畔盛放的油菜花、轨道上往来的班列、公路上驰骋的车辆……交通网的完善为兰西城市群插上了发展的翅膀。

动车组列车从祁连山下山丹马场穿行而过。当日，海拔超过3000米的兰新高铁山丹马场站正式开办客运业务。范培坤 摄（7月15日摄，无人机照片）

除兰新高铁兰州至西宁段外，目前连接兰州市红古区、海东市民和回族土族自治县的川海大桥、团结大桥、川垣北路至G109连接线等项目已建成通车；省际公交（红古—民和）已开通运营；兰西客货运综合枢纽中心已建成投用。同时，G30连霍高速清水驿至忠和段扩容改造、兰永临高速、G312高速（清傅段、傅苦段、苦界段）等项目进展顺利，中川机场综合交通枢纽环线铁路、兰合铁路等项目建设正在加快推进。

杜勇利表示，兰西城市群的跨区域立体交通网络拉近了兰西融合发展的时空距离，让区域内的人口流动、商品往来更为通畅，也为将来在新能源等新兴领域的产业链延伸配套提供了发展空间。

在产业发展方面，兰州聚焦有色冶金、生物医药、新能源汽车，持续加强与西宁合作，推动城市群产业协同发展：推动兰石化与中复神鹰碳纤维西宁公司签订丙烯腈供货协议；兰州佛慈制药与华润青海公司、青海灵峰药业公司、青海康之源药业、青海新绿洲药业加强合作；兰州广通新能源与青海宁德时代合作开发新能源物流车、公交车、客车等6款车型。

民生共享民心相通

城市发展是为了实现人民对美好生活的向往。在兰西城市群内，实现公共服务的共建共享是群众的所想所盼，也一直是两省政府的工作重心所在。

2022年，两省共同发布《兰州—西宁城市群发展“十四五”实施方案》，明确提出要从提高教育质量和共享水平、提高医疗卫生服务质量、健全多层次社会保障体系、建立公共事务协同治理机制四个方面入手推进公共服务共建共享。

兰州市红古区毗邻青海省海东市民和回族土族自治县，在这里，甘肃和青海只有一座桥的距离。红古区人民医院院长马志华表示，公共服务的共建给红古与民和的医疗体系带来了利好：一方面，两地之间能加强医疗技术经验交流，取长补短，实现医疗资源的共享与高效利用；另一方面，医保异地结算机制的顺畅运行为病患带来了实实在在的方便。

仅在兰州市内，就有7家公立综合医院与西宁市对口医院签订合作协议，兰州市一院与西宁市一院已成功开展远程会诊。

在教育方面，西北民族大学与青海省海南藏族自治州政府合作成功研发了首个藏文搜索引擎，西北师范大学藏汉双语培训基地主体建设已完工，兰州职业技术学院等职业学校与西宁市第一职业技术学校等3所职业学校建立了合作交流关系。

在政务方面，兰州、西宁已实现公积金互认互贷、提取使用住房公积金、流浪乞讨救助安置接收、残疾人两项补贴资格认定等事项的“跨省通办”。

半月谈记者：范培珅 崔翰超 /编辑：张曦