“卫”民暖事丨江苏优化提升护理院 推动“老有所乐”成为幸福实景

江苏是人口大省，也是全国进入人口老龄化时间最早、速度最快、程度最深的省份之一，截至2023年末，江苏65岁及以上老年人口数达到1573万人，占比18.4%，高于全国3个百分点；全省13个设区市全部进入中度老龄化社会。

为“老有所养”、“老有所乐”提供坚实“医靠”，江苏将优化提升护理院列入省政府民生实事项目，通过加大资金支持力度，完善基础设施建设，提升专业服务能力，打造一批老年服务特色鲜明、专业服务能力突出、群众满意度高的护理院，推动“老有所乐”成为幸福实景。

加大资金支持力度 增加养老服务供给

加快发展养老服务业，保障老年人享受经济社会发展成果，是积极应对人口老龄化的重要举措。

为进一步推动医养深度融合、有效整合衔接养老服务资源和医疗卫生资源，江苏省卫健委将护理院优化提升作为遴选推荐全国医养结合示范机构的评分指标，加强示范引导，落实资金保障，对优化提升护理院给予每家20万省级财政补助，常州等地专门配套市级经费，进一步加大支持力度。协调医保部门，将符合条件的护理院纳入长期护理保险定点，提升可持续运行能力。

通过开展护理院优化提升项目，江苏有力聚合政策资源，带动公立基层医疗卫生机构转型设置护理院的积极性，进一步促进社会力量投资建设护理院。截至目前，全省护理院数量达到420家，实现所有县（市、区）全覆盖的目标，总数占全国1/3以上，稳居全国第一。

完善基础设施建设 提升养老供给水平

完善基础设施是提升区域养老服务供给水平的基础。江苏创新制定《江苏省优质护理院标准（试行）》，从基本条件、科室设置、人员配备、环境设施、内部管理、服务质量等六个方面予以建设评价，全面提升护理院“医、康、护、养”一体化建设水平。

通过优化提升护理院建设，2024年优化提升的30家护理院新增护理院床位100余张，增加医务和护理人员近200人，护理院的卫生间、助浴间、走廊电梯扶手等内部设施更加完善，导向标识更加清晰，居室更加温馨舒适，入住老年人的体验感明显提升，有效解决部分老年人尤其是失能失智老年人就近获得长期护理服务的困难，切实减轻“一人失能、全家失衡”的照护负担，同时增加就业岗位，进一步促进老年护理服务行业发展。

针对农村养老服务不足问题，江苏多地积极探索以医养结合服务为核心的农村养老刚需服务供给体系，徐州整合乡镇医疗卫生机构专业资源，通过卫生院转型护理院、托管敬老院等方式，实现乡镇卫生院与养老服务设施统筹规划、毗邻建设、一体运营。无锡鼓励具备条件的乡镇卫生院开办嵌入式医养结合型护理院，提供生活照料、慢病管理等服务。

聚焦专业能力提升 确保服务提质增效

在做实硬件的同时，江苏注重提升软实力，通过强化人才培养，实施全国老年医学人才培训项目，先后支持600余名护理院的医生和护士前往江苏省人民医院、江苏省中医院、南京鼓楼医院等省内顶尖医疗机构，分别开展为期3个月和1个月的线下脱产培训，组织2900余名护理院医务人员参加医养结合人才能力提升线上培训，锤炼医养结合服务技能，护理院医护人员的康复、护理、营养、心理等服务能力显著提升。

同时，江苏重视信息化建设，利用物联网、区块链、人工智能等信息技术，赋予养老护老享老以智慧化、数字化，提高服务精准度。

苏州康养集团打造的狮山怡养康养综合体是目前江苏规模最大的养老综合体，拥有1600张床位。狮山怡养康养综合体创新打造智能化养老公寓，公寓内配备高度自动化的生活辅助系统和一键式紧急呼叫设备等，让养老更加省心、安心、放心。（赵畅）