海城市结合“三严三实”等专题教育活动，改善党员工作作风，密切党同人民群众的联系，按照“政府主导、社会参与、自力更生、精准扶贫”的方针，坚持“工作到村、扶贫到户”的原则，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫工作思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困户的收入和改善基础薄弱村的发展环境为目的，调动全社会力量，着力改善贫困群众的生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。

为扎实推进精准扶贫工作，注重把握“五个结合”和“四个统一”原则，即帮扶规划与美丽乡村建设相结合;短期扶持与稳定脱贫相结合;产业扶贫与保障扶贫相结合;扶持发展与提高自身致富能力相结合;政府引导与全社会参与相结合。扶贫工作要统一领导、统一思想、统一部署、统一行动，严格按照工作方案，落实工作计划，统一帮扶行动，确保精准扶贫工作有序进行。截至目前，海城市共有贫困户226户，贫困人口人579人，已阶段性脱贫148户，291人。并采取“措施到户、责任到人”，“一村一策、一户一法”的精准扶贫措施，确保贫困户“两不愁、三保障”，提高贫困户自身致富能力，力争在2020年底实现贫困人口全部脱贫。

确定贫困线。按照2020年全面建成小康社会要求，采取 “两线合一”即“贫困线”和“低保线”两线合一。2016年全市精准扶贫对象农村贫困线为3390元，城镇贫困线为5564元。2017年农村贫困线调到3760元，城镇贫困线调到6000元。

做好建档立卡工作。贫困户建档立卡工作，贵在精准，确保不漏一个贫困户。在工作中坚持“三到位”，一是组织到位。镇政府成立农村贫困户建档立卡工作领导小组，镇长任组长，驻村领导及驻村干部为成员，实行镇干部包村，村干部包户的工作责任制，严格考核; 二是宣传到位。充分利用广播、黑板报、发放宣传资料、召开群众大会等形式，广泛深入地宣传，做到家喻户晓。同时建立镇对村的经常联系制度，加强沟通联系; 三是程序到位。坚持公开、公正、公平的原则，镇干部及村组干部逐户进行调查登记，逐项填写调查登记表。群众参与贫困户建卡全过程，对最终确定的建卡贫因户进行张榜公示，真正做到了户有卡、村有册、镇有簿。

建立帮扶制度。对没有劳动能力的贫困户，给予最低的生活保障;对有一定劳动能力的贫困户，明确具体帮扶措施，带动其早日脱贫。建立帮扶台账。各村要建立对接帮扶台账，帮扶台账要有责任人，帮扶措施，年度目标，实施过程及结果等具体内容。建立动态调整。按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困户档案，及时进行数据更新，做到有进有出，及时更新，分级管理，动态调整。加强救助扶贫力度。对纳入精准扶贫的贫困户，全面做好生活扶贫兜底保障，特别是低保、医疗、教育、建房、取暖等救助工作，让贫困户生活上达到“两不愁、三保障”的标准。

因地制宜，发展产业扶贫。在西四、望台、耿庄镇建设了三个设施农业扶贫产业园区，依托当地成熟的温室大棚产业，把130户贫困户纳入到扶贫产业园中，每年给予每个贫困户3000元的最低保障收入，在园区效益好的情况下适当提高保障比例，对有一定劳动能力的可以在园区工作。同时对纳入的贫困户实行动态调整，脱一批，进一批，滚动式脱贫，通过产业拉动，加快贫困户的脱贫。

特色旅游，拉动贫困人口脱贫。大力发展析木石棚、接文九龙川、孤山白云山、东四方台温泉等旅游项目，带动当地的特色农家园的发展，让游客吃在农家、住在农家，通过旅游拉动农村经济的发展。

培训种养殖技术，技术脱贫。海城市的南国梨、食用菌、生猪养殖等产业技术已相当的成熟，通过集中培训，让贫困户掌握一门种养殖技术，来推动他们脱贫。加大美丽乡村建设，改善基础薄弱村生态环境。通过美丽乡村建设，改善基础薄弱村的基础设施和村容村貌，建设适宜发展的农村生态环境，加速农村发展。

项目整合，推动扶贫。充分一二三产业融合、农业风险资金池、村集体经济、移民工程等省市项目，结合贫困户和经济薄弱村的实际，全力帮助引进实施致富产业项目。

深化思想认识，提高使命感。做好精准扶贫工作与“三严三实”教育相结合。工作标准更高了，要求更严了，任务更重了，这是对各级党员干部宗旨观念、责任意识、工作能力、工作作风的一次全面检验，是“三严三实”专题教育成效的集中展示，海城市用好“三严三实”教育成果，在精准扶贫脱贫上检验严的态度和实的行动，打好精准扶贫攻坚战；做好精准扶贫工作与学习毛丰美相结合：广大党员在精准扶贫工作中，以毛丰美为榜样，心系人民，真正做到埋头“苦干”，真抓“实干”；精准扶贫工作与“两学一做”相结合：全面建成小康社会，以“两学一做”为动力，统一思想、更新理念、调整思路，增加危机感与紧迫感，进一步强化政治意识、机遇意识和责任意识，把脱贫攻坚作为头等政治工程和第一民生工程，坚决打赢脱贫攻坚这场“不能输、只能赢”的战役；精准扶贫工作与农村供给侧改革相结合：以精准扶贫工作为统领，积极开展好全市农业供给侧改革，实现全市农业新的腾飞，产业精准扶贫是脱贫攻坚的主要方式，也是农业供给侧结构性改革的重要路径，着眼本地资源，发展特色产业，引导一、二、三产融合，增加产品附加值，利用乡村旅游资源，发展养生、休闲和观光项目;建设优质米基地和绿色蔬菜、水果基地建设。