以数据之治助推文化数字化

前不久，各界人士会聚深圳，以“共建互联网版权新生态”为主题，展开深入探讨。大家提出，以数据确权为基础支撑文化数字化战略，以版权之治撬动数据之治，以数据之治为文化数字化高质量发展保驾护航，激发文化创新创造活力。

对话嘉宾

孙宝林 (中国版权保护中心主任)

周 侃 (工业和信息化部信息通信管理局二级巡视员)

邱国栋 (中央网信办网络综合治理局副局长)

卢海君 (对外经济贸易大学法学院教授、博士生导师)

田 绘 (广州互联网法院副院长)

童之磊 (中文在线集团股份有限公司董事长)

李晓玲 (半月谈记者)

明确文化数据权属至关重要

李晓玲：面对数字化、网络化发展大势，党的二十大明确提出实施国家文化数字化战略，将文化数字化发展上升为国家战略。中办、国办印发的“十四五”文化发展规划强调，加强数字版权保护，推动数字版权发展和版权业态融合。当文化数字化成为文化产业的新增长点、新引擎和新动力，如何深入挖掘文化数据市场价值，完善数据交易规则，促进合规、高效和流通应用？

孙宝林：文化数字化关联着学术理论、新闻出版、文化旅游、文物文创、广播电视、网络文化文艺等各种领域的文化资源，关联着文字、图片、音视频等不同形态的文化资源数据。文化数字化的过程就是产生海量文化数据资源的过程，而现实中文化数据的产权不清晰、确权难等问题严重制约了文化数据要素的形成和文化数据价值的挖掘。因此，只有明确数据权利归属才能为文化数字化战略的实施提供产权基础，才有数据的授权交易和市场化的权利流转，才能最大限度激发文化数据资源价值。

当前应大力推进大数据服务平台建设，加快构建版权新应用体系，激活文化数据要素价值，探索建立以数据确权为核心的数字版权标准。

卢海君：数据是继土地、劳动力、资本、技术等要素之后的又一大生产要素。数字技术的出现给版权保护带来全新挑战，同时也为版权难题的解决提供了新的解决方案。标准先行、科技驱动是体系化创新的关键所在，当前应充分利用现有版权标准引领的信息化、数字化资源优势，通过人工智能、大数据等新技术与算法，有效疏解互联网环境当中作品授权、确权和维权遭遇的困境。

例如，数字版权链（DCI体系3.0）等区块链版权试验试点实践，也可以用来解决数字经济下数据确权、交易及权益保护等数据要素化市场建设中的关键问题。将来宜建立全国统一的数据确权统筹机制，通过在此标准引领下的新技术应用，助力数据要素化市场建设，加强数据治理。

发挥技术赋能优势，提升技术对抗能力

李晓玲：近年来，5G、区块链、人工智能、大数据、云计算等新技术迅猛发展，深刻改变了内容生产方式和传播方式，数字出版、数字影视、数字艺术、数字动漫等新型业态不断涌现，加强互联网版权保护成为行业共识。

周侃：实施“宽带中国”战略使我国建成了全球规模最大的光纤和移动宽带网络，网络融合赋能不断彰显。党的十八大以来，部省两级电信主管部门共依法处置超过2万余个针对文化、音乐、视频、动漫、软件等侵权盗版的网站，切实维护了著作权合法权益。

当前应持续推进以5G网络和千兆光纤网为代表的新型信息技术设施建设，支持推动人工智能交互技术等在内容制作、内容体验各环节的应用，强化各方协同，打造清朗网络空间。要从严从实从细落实网络实名制的要求，持续深化IPT备案、域名和IP地址等联动管理，提升网络溯源能力，构建以网管网、全网联动的现代化治理体系。

邱国栋：下一步要提升技术对抗能力，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权盗版易发多发的重点环节坚决整治，要加强对网络音乐、网络文学、短视频、文献数据库等领域的重点监管。强化版权技术开发，鼓励企业探索创新，要研究大数据、区块链、物联网、元宇宙、人工智能、数字藏品、ChatGPT等新业态、新领域、新产品版权保护问题。

将数字文化知识产权保护纳入法治轨道

田绘：由于作品的创作门槛以及侵权门槛同步降低，因数字教育、数字出版、影视动漫、网络游戏所引发的版权纠纷频频发生。在广州互联网法院受理的各类网络侵权案件中，涉及网络著作权权属以及侵权纠纷的案件占比最高，接近全院收案数的一半。

后续我们将继续以前沿技术推动提高审判质效，实现案件全流程信息化、智能化和要素化的高效审理，突破知识产权司法保护中举证难、周期长、成本高和赔偿低的痛点。未来还会联合高校、律所、调解机构、仲裁机构等，包括互联网企业，合力打造大湾区在线纠纷多元化解和共建的联盟，为数字文化产业在法治轨道上高质量发展提供支持。

童之磊：今天的中文在线已经构建了一个立体式知识产权保护体系，包括民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼等维权方式，在北京、天津、杭州构建了三大维权基地。目前，专业团队人员有百余人，负责监测、排查、取证、诉讼等全流程。去年中文在线还以长安链为底层打造从知识产权侵权取证到知识产权确权、价格评估、知识产权交易的全流程生态，构建了一套技术驱动的知识产权保护体系。