京杭大运河苏州浒墅关段,时不时响起的汽笛声,提醒着人们在飞机、高铁盛行的今天,运河的漕运功能依然发挥重要作用。
浒墅关地处苏州西北门户,是长三角经济圈苏锡常经济带多地交融枢纽。奔流不息的大运河将这里一分为二:运河以东的浒墅关镇是一座千年名镇,曾是明清时期运河七大钞关之一;运河以西是国家级浒墅关经济技术开发区(下简称“浒墅关经开区”),产业基础雄厚,外贸指标连年位居全国经开区前十位。浒墅关区镇一体化管理模式入选江苏省开发区体制机制改革首批实践案例。如今的浒墅关,文脉赓续、产业发展、商贸复兴、民生改善,绘就一幅古今融合的高质量发展“双面绣”。
守望运河文化
浒墅关的历史可追溯到2000多年前。相传秦始皇南巡时,见白虎蹲丘,率部追赶20余里,虎不见处,即名“虎疁”;唐代讳“虎”,“虎疁”改为“浒疁”;五代吴越王钱镠忌“疁”,再次更名“浒墅”;明代,浒墅因扼守京杭大运河,朝廷在此设钞关、建关署,于是命名为浒墅关。
浒墅关的肇兴,源于运河。
浒墅关镇运河两岸
明清时期,浒墅关管辖着太湖流域几乎所有水道、港口、船货,收取货物流通交易税赋,也成为南北商品运转、交易的重要枢纽,被誉为“江南要冲地、吴中活码头”。
浒墅关模型手作艺人吴连男以清代画家王翚所绘《康熙南巡图》为底稿,复刻京杭大运河浒墅关段微缩场景,生动再现浒墅关当年盛景。在一块长5米、宽1.8米的底板上,微缩房屋鳞次栉比,大运河由北向南穿城而过,来往商船在浮桥外泊岸,威严气派的关署笑迎南来北往客……
新中国成立后,浒墅关迎来复兴的春天,50余家企业快速发展。1986年,浒墅关镇被列为江苏省首批29个对外开放的工业卫星镇之一,享有“江苏百家名镇、浒墅关第一镇”的美誉。
上世纪90年代,浒墅关地区以大运河为界,运河以东为浒墅关镇,守正创新,传承千年文脉;运河以西设浒墅关经开区,锐意进取,厚植产业热土。然而,在高速发展多年后,挑战随之而来。开发区如何打破硬约束,激扬发展活力?千年古镇如何历久弥新?
谋划产业振兴
历史上,浒墅关商贸兴盛,长期保持运河第一钞关美誉。2020年,浒墅关经开区与浒墅关镇整合资源、优化机构设置,开启一体化发展之路。
全球四大商超——永旺梦乐城、宜家家居、迪卡侬和开市客齐聚浒墅关,长三角商业新地标呼之欲出。苏州市民陈健说：“以后周末不愁没地方去了,到浒墅关就能一站搞定。上午先逛迪卡侬,来个运动热身,中午到永旺梦乐城吃大餐,然后去宜家挑挑创意家居好物,回家前再去趟开市客,把家里的冰箱装满。”
全球最大的微生物体外诊断公司梅里埃集团投资12亿元，在浒墅关打造体外诊断产品亚太区生产基地。阿克苏诺贝尔防护涂料(苏州)有限公司董事长钱捷说,今年销售额将达11亿元。
浒墅关经开区(镇)实现经济发展、城乡建设、社会公共事务、财政结算、审批权限、组织人事管理“六个统一”,促进资源要素集聚,形成优势叠加效应。浒墅关18个职能机构精简为11个,突出开发区主责主业,强化经济发展局、科技创新局、招商局等经济发展职能部门机构编制和人员配置;构建政务中心、为民中心和便民中心三级联动的政务服务格局,开展“最简流程”改革,坚持“事项并联审批”,强化“数据共享,在线审批”,持续提升政府服务效能。
落户浒墅关经开区的腾讯(苏州)数字产业基地项目,是腾讯集团在长三角区域设立的首个数字产业基地。今年3月,该项目向浒墅关政务服务中心，提交施工总承包工程的产业A区地基及基础工程审批申请后,2小时内即办结。
增进民生福祉
“这处房子真个灵,想不到我这把年纪了还能住上这样的房子。”2021年底,86岁的浒墅人家居民郑伯伯住进了政府建设的安居保障房:宽敞的两居室通透亮堂,出门上下有电梯,小区环境优美宁静。
浒墅关有序推进总投资16.03亿元的20个为民实事项目,让辖区居民住有所居、老有所养、幼有所育。家住红叶花园的吴小燕说：“家门口上学,方便安全。”
通过推进西塘河农文旅融合片区建设,花野圩、庄里、盛家浜等一批特色田园乡村相继建成。“墙白了,水清了,田方了,路直了。”完成特色田园乡村建设的庄里村民李阿妹说。
苏州大运河浒墅关段景致
浒墅关经开区负责人说,该区将持续推进一体化改革,推动产业、城市、文化、生态转型,加快高端产业集聚、重塑融合发展格局、提升城乡一体品质,加强精细化管理服务,让高质量发展成果更多惠及民众。
一体化改革后启动建设的浒墅关古镇项目,从历史文化底蕴中汲取养分,为区域发展增添人文动力。浒墅关古镇总投资约25亿元,以大运河文化保护为宗旨,打造“明清风+新苏式”风格的运河特色休闲古镇。
半月谈记者来到浒墅关古镇东岸一期大码头蚕里街区,只见5栋民国时期保留建筑风韵犹存,4栋新建建筑别具一格。创办于1926年的大有蚕种场原址被改造成蚕里展示中心。步入其中,一个个老物件、一份份旧资料,彰显出浒墅关曾经辉煌的蚕桑生产史和丝绸文明。
半月谈记者：刘巍巍 /编辑：郑雪婧
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