半月谈记者 李勇 李松
为啃下深度贫困“硬骨头”，重庆黔江区将居住在贫瘠高山的贫困群众1500余人，一次性集中搬迁至黔江城区。搬进新家园，有了新身份，能否让贫困群众就此迈入物质有保障，精神有盼头的新生活？黔江着力写好易地扶贫搬迁的“后半篇”文章。
黔江区李家溪安置点居民在城南街道一生态产业基地工作 王全超 摄
老家权益犹在，新家收入不愁
“大山阻隔，脱贫不易，黔江要跳出‘在落后中发展，在发展中落后’的怪圈，就要让深度贫困群众走出大山，彻底解决‘一方水土养不活一方人’的问题。”黔江区委书记余长明说，去年底，来自全区29个乡镇、街道的413户贫困群众集中搬迁到位于黔江城南街道的李家溪安置区。
为帮助增收渠道少、就业门路窄的贫困户“搬得出”“稳得住”，黔江把搬迁贫困户留在农村的土地流转权、集体收益分配权等权益保留下来。在农村有土地的搬迁户，仍可视需要自愿耕种。
搬迁前，小南海镇新建村贫困户胡付宣以现金入股，加入了村旅游合作社。搬到安置区后不久，他又收到一笔1107元的旅游收益分红。胡付宣说：“村里土家族风情游一直很红火，我虽然搬走了，但农民股东的身份不变。”
同时，李家溪安置区周边提前布局了食用菌种植、服装加工等产业，加上安置区临近工业园区的区位优势，贫困群众“就业无门”的疑虑很快打消了。
走进李家溪食用菌产业园，一排排标准化菌棚映入眼帘。“这个产业园是区内最大的扶贫车间，按照自身参与程度，搬迁户可获得相应的租金、股金和务工收入。”城南街道党工委书记冉光荣说，搬迁户种植食用菌，有企业指点技术负责销售，年收入两三万元不成问题。
如今，李家溪安置区每个有劳动能力的家庭，均有至少1人实现就业，搬迁之后稳住了心。
楼下有菜园，身边有医生
在李家溪安置区28栋居民楼旁，城南街道青坪社区提供了20亩配套菜园地。土地仔细划分成一块块小方格，并有数字标号，半月谈记者看到，有的地块已栽满了蔬菜。
“按照一户一分地的标准，搬迁户抽签申请菜地。大伙积极性很高，第一轮的10亩多地不到一周就分配到户。”青坪社区党总支书记宋廷昌说，搬迁户大多是与土地打了几十年交道的农民，分到一块菜地，既让他们吃菜不愁，降低生活成本，也让他们保留农耕生活的念想，减少适应新生活的障碍。
李家溪安置区还拿出最好的地段，建设社区卫生服务中心、小学、幼儿园等公共服务设施，保障搬迁群众就近就医、适龄学生就近入学，化解大家最关心的后顾之忧。
处在重病治疗后康复期的陆翠菊，是青坪社区卫生中心医务人员的重点关注对象。搬到安置区后不久，社区医生就主动上门为她检查身体。“这几天我的腿老抽筋，连床都下不了。”陆翠菊说，社区医生及时发现了她的问题，开了药，还帮着联系区级医院治疗。
青坪社区基层医疗点距搬迁安置区不到500米。不少搬迁户告诉半月谈记者，以前去医院看病单程就要花两三个小时，如今只要几分钟，小病基本不必出社区。
网格加自治，陌路成一家
在房间里烤炭火，隐患堪忧；在楼道里堆农具，通行不畅；在小区里丢垃圾，环境难保……400多户彼此陌生的农村群众搬进城市新社区，难免有些不适应。
为此，黔江区在李家溪安置区积极创新社会治理。一方面实施网格化社会管理，安置区内设立1名网格长、10名网格员、28名楼栋长、8名纠纷调解和事佬；另一方面探索还治于民，让居民自治在新社区落地生根。
“楼上有家住户年纪大了，不会用微信缴天然气费，我就把流程发给他，一步一步拆开来讲，直到他听明白为止。”搬迁户肖元会被B2栋居民推举为楼栋长后，马上建了楼栋微信群。从对接政府信息牵头帮群众找工作，到组织搞卫生调解居民矛盾，老肖一天到晚忙不停，解决了不少群众的急事、难事。
“防疫期间，安置区不少搬迁户主动报名当志愿者，轮流值守各个路口和楼栋口。”冉光荣说，新居民习惯了新生活，融入了新家园，在社区共治的生动实践中，大家伙变成了“一家人”。（刊于《半月谈》2020年第12期）
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