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美日澳印欲打造“亚洲版北约”?

2021-04-12 09:46
来源:半月谈网

袁幽薇  

3月12日,美国总统拜登以视频会议的方式主持了与日澳印领导人的四方安全对话,外界普遍把此次峰会解读为美国打造“亚洲版北约”,剑指中国。

美日印澳将与法国举行海上军演

意在遏华,欲盖弥彰

拜登政府上台后,一手抓国内问题,一手抓国际事务,担心因美国力有所不逮,国际上出现权力真空,影响美国重塑持久优势。虽然防控新冠肺炎疫情、促进经济复苏等国内议题紧急棘手,但美国政府仍迫不及待地出台了《国家安全战略临时指针》,集中精力在亚太地区打起了组合拳:召开美日澳印四方安全对话,美与日韩分别进行了“2+2”会谈,美防长访问印度,中美高层在阿拉斯加进行战略对话。无疑,美国在通过各种方式和渠道提振领导力,加紧重返亚太,拉紧盟友关系,将目标对准中国。

拜登政府认识到,亚太将是未来世界经济发展的引擎和全球政治军事稳定的关键,重塑美国在该地区的领导地位是实现其领导全球的关键所在,联合该地区盟友是实现其亚太战略的重要抓手。所以,拜登政府在奥巴马政府“重返亚太战略”和特朗普政府打压遏制中国政策的基础上,继续将其战略重心向该地区进一步倾斜,通过提升自身领导力来阻遏中国发展壮大。

在此背景下,美日澳印四方安全对话自然成为重要的风向标。其不仅是拜登政府上台后组织的首次地区领导人会谈,而且也是美日澳印四边安全合作框架从2004年建立以来,首次将外长级会谈升级为四国领导人峰会。

美国意图推动四方对话作为新的区域安全性组织在印太地区快速形成,成为以美国为首的亚太地区的常规机制。未来不仅四国外长定期会晤,而且今年底四国领导人还要举行线下峰会。为了避免刺激中国,美国刻意淡化该机制针对中国的意图和区域安全性组织的实质。

共识尚浅,难成统一战线

在此次四方会议上,拜登主动提起中日钓鱼岛主权争议、中澳经贸纠纷和中印边界冲突,企图凸显和扩大三国与中国的分歧与矛盾。此外,美国在疫苗生产供应和稀土供应、加强关键新兴科技领域合作等问题上联合日印澳,希望形成将中国排除在外的新供应链和在高科技领域与中国逐步“脱钩”。

但是美国打造的对华“统一战线”恐怕难以达成。日印澳三国与中国的经贸关系紧密,未来发展在很大程度上需要依托中国市场。中国分别是日印澳三国的最大贸易伙伴,如果三国在经济上主动与中国“脱钩”,受损最大的是日印澳自身。所以不管美国如何摇旗呐喊,在如何遏制和对抗中国的问题上,四国远未形成共识。

我需心中有数,理性应对

拜登政府目前还没有脱离特朗普时期美国政府对华施压的轨道。拜登政府上台后曾表示,中美关系是21世纪最大的地缘政治考验,中国是美国严峻的竞争对手,也是合作伙伴,美国将在经济和科技上与中国进行长期激烈的竞争。可见在未来相当长时期,与中国的竞争将成为美国对外战略的重中之重。美方不满足于两国经济实力的竞争,而将中美竞争视为两种社会制度和价值观的竞争。

但拜登政府同时认识到,当今世界美国已经无法一家独大,必须联合盟友共同遏华才能奏效。此外,在重要的全球性政治经济议题上,如果没有中国的参与,美国也难有作为。一言以蔽之,拜登政府的对华方针是:在需要竞争的领域竞争,在能够合作的领域合作,在必须对抗的领域对抗。

在未来中美关系中,中国关键还是要做好自己的事情,只有这样才能更好应对美国在亚太地区拉帮结派遏制中国的企图,早日实现中华民族伟大复兴的目标。(作者系中国国际经济交流中心创新经济论坛秘书长)

责任编辑:王静

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