托儿难题，日本怎么破

日本一所保育园的运动会现场 华义 摄

近年来，日本双职工家庭数量不断攀升，专职家庭主妇逐渐减少，越来越多的女性在生育后选择重回职场，因此，日本社会对幼儿保育的需求旺盛。为了满足家长们的多样化需求，日本的保育机构与服务也相应多样化配套。

出生不久即可入园

日本幼儿园大体分为两种，一种叫幼稚园，相当于国内的幼儿园，招收对象是3～5岁儿童，由文部科学省管理，适用《学校教育法》;一种是保育园，服务对象是0～5岁儿童，由厚生劳动省管理，适用《儿童福祉法》。保育园多一层社会福利的含义，幼稚园更类似于学前班，多一层教育意义。

以接受年龄范围更为宽泛的保育园为例，在日本，出生后不久的婴儿即可送去保育园。日本一些孕妇在怀孕期间就去政府部门登记排位，以便产后尽快重回职场。在日本很少有老人帮忙照看孙辈的情况，所以对新手父母来说，把孩子托付给更有经验的专业人员照看以减轻负担，是他们常有的选择。

“延长保育”和“夜间保育”

通常，日本幼稚园是9:00至14:00开放，节假日休息;保育园是8:00至17:00开放，周六也开放。

几乎所有的保育园都可以“延长保育”，一般可以从下午5：00延长到晚上，具体延长到几点，各个保育园因园而异。根据日本文部科学省2016年的调查，有约85%的幼稚园也提供“延长保育”服务。一般“延长保育”和周六保育需要提交申请理由，还需支付额外费用。

除了一般的“延长保育”服务外，日本还有夜间保育园和24小时保育园。这种保育园一般都是私立的，东京就有55所保育园可以提供24小时保育服务。家长如确有特殊原因当天不能接回孩子，可以提前向园方申请，以解决燃眉之急。

日本NHK电视台曾经拍摄过一部夜间保育园的纪录片，讲述了福冈一所夜间保育园的故事。这所保育园从早上7点开放到凌晨2点，把孩子送到这里的，既有在酒吧、餐厅等地方工作下班很晚的家长，也有独自照看孩子的职场妈妈。他们因为各类原因不得不将孩子送到这里，有的直到凌晨才来接走已经熟睡的孩子。

孩子病了也有地方送

在日本，还有“病儿?病后儿保育制度”，主要提供帮助照看生病幼儿的服务。通常，孩子生病了，为减少幼儿间交叉传染，幼儿园会要求家长暂时停送，这时，如果家长因为工作无法照顾孩子，就可以把孩子送去病儿保育室。

东京涩谷区就有一家这样的保育室，里面设有儿科诊所。这里规定，患普通感冒、肺炎、扁桃体炎、支气管炎等的病儿都可以送来;如若得了手足口病、水痘、风疹等传染性疾病，则会使用隔离室单独照看。此外，患有麻疹、咽结膜炎和流行性角膜结膜炎的病儿则无法接收。这个保育室周一到周五的8：30到下午5:30开放，不过每天名额只有6个，且需要家长提前申请，每次缴费2000日元。

入园难等现实问题仍存

为了鼓励生育，解决少子化难题，日本政府决定从2019年10月起实施幼儿免费教育，3～5岁的儿童上政府认可的幼儿园(包括保育园和幼稚园)全部免费，如属于非课税对象的低收入家庭，其0～2岁幼儿上政府认可的保育园也免费。

不过，需要说明的是，尽管日本政府和社会在托儿方面有着种种贴心服务，但这里依然存在着入园难的问题。

近些年日本双职工家庭数量不断攀升。据统计，2001年，日本的专职主妇家庭数量和双职工家庭数量相差不多，而到2017年，专职主妇家庭数量降至641万个，双职工家庭数量则增加至1188万个。由于育儿需求旺盛、保育员工作压力大待遇不高等问题，入园难也成为日本社会的一个问题。在日本，排队等待入园的儿童被称为“待机儿童”，据日本政府2018年4月统计，全国“待机儿童”数量约有5.5万人，且连续3年增加。尽管政府努力增加保育设施，但仍难以满足不断增加的社会需求。（半月谈驻东京记者 华义）