【2024两会看重庆】重庆北碚：“小切口”做实残疾人就业“大民生”

秦灵 邓秋雨

帮助残疾人实现就业是巩固拓展脱贫攻坚成果、改善残疾人生活、帮助残疾人迈向共同富裕的关键。重庆市北碚区以残疾人灵活就业服务为“小切口”，做实残疾人就业“大文章”，想方设法增强残疾人获得感、幸福感、安全感。

龙凤桥街道残疾人灵活就业服务点

一把椅子 两把刷子

靠双手也能过踏实

擦皮鞋、配钥匙、修拉链、补衣服，在北碚区天生街道泉外园社区有一处20多平方米的服务点，不大的空间里集合了多样化的服务。临街的位置，加上贴近居民生活需求的服务和公道的价格，不时有居民前来服务点照顾生意。

袁文在服务点主要经营擦皮鞋，看到有人走过来，他用手势热情地招呼着顾客。为顾客挽上裤脚，插上挡尘板，熟练地拿起鞋刷和湿布擦洗鞋面灰尘，再把鞋油挤到皮鞋上，用鞋刷涂抹均匀，最后用绒布来回擦拭鞋面，直至鞋面反光。

一把椅子、两把刷子，几分钟时间，十几道工序，紧张流畅，一气呵成，一双皮鞋“由旧变新”，顾客满意地向袁文竖起了大拇指。

袁文和妻子陈兴群是聋哑人，来这个服务点之前，夫妻俩每天背着擦皮鞋的工具在大街上招揽生意。由于位置不固定，加上语言沟通不便，夫妻俩擦皮鞋的“游摊生意”一直不太好。

得知区残联和天生街道在征集入驻泉外园社区残疾人灵活就业服务点的名单，袁文第一时间报了名。很快，入驻服务点的申请就通过了，袁文和妻子陈兴群的“游摊”由此固定了下来。

“服务点免租金，不用四处游走，也不怕日晒雨淋，每天只需把工具放在服务点的柜子里就可以空手回家，夫妻俩靠擦皮鞋每月收入5000元左右，工作比过去轻松，日子也越过越踏实。”袁文用手势介绍道。

三年试点让17个残疾人家庭受益

整体文化程度不高、重度残疾者占比高，因个体自身条件限制，残疾人群体在社会就业中面临多重障碍，竞争力不足。

如何有效帮助残疾人就业困难人员?北碚区残联开展摸底调查，提出利用城市流动人口密集区的“微空间”，以“街道选址、残联资助”模式因地制宜打造残疾人灵活就业服务点的方案，得到相关街镇的积极响应。

天生街道在泉外园社区临街的位置划出一块空地，由北碚区残联投入10万元专项资金，对地面进行塑胶铺装，制作宣传墙，统一配置工具柜、遮阳棚等设备，打造简单温馨的残疾人灵活就业服务点，邀请辖区残疾人免费入驻为居民提供便民服务。

一个服务点安置2至5名残疾人，每人每月固定收入约2500元，人均年收入可达到3万元左右。入驻服务点的残疾人在项目帮助下实现增收或有其他稳定收入后，可以腾出位置给其他有需要的残疾人，让更多人受益。

经过三年试点，除天生街道泉外园社区外，北碚区在龙凤桥街道、水土街道红岩坪轻轨站等地相继建成8个残疾人灵活就业试点服务点，已有17个残疾人家庭由此受益。

天生街道泉外园社区党委书记孙智强介绍说，残疾人灵活就业服务点项目是“小切口”关系“大民生”，既有效降低了残疾人创业门槛，改善残疾人工作环境，增强残疾人就业创业积极性，实现残疾人稳定创业增收，又让居民近享便民服务，同时也彰显了城市的人文情怀与温度。

多措并举 协同发力

做实残疾人就业“大文章”

就业是最大的民生，残疾人群体更需要得到格外的关心和关注。据北碚区残联调查统计，全区持证残疾人有1.4万多名，其中约7000人处于就业年龄段。

为帮助残疾人群体就业增收，北碚区印发《促进残疾人就业三年行动方案(2022-2024年)》《机关、事业、国有企业带头安置残疾人就业办法》，对辖区未就业人员进行逐个分析，找准有就业意愿的对象并开展职业能力测评，有针对性地开展职业技能培训和工作岗位推荐。

为进一步拓展残疾人就业渠道，区残联联合人力社保部门举办多场残疾人就业专场招聘会，积极推进按比例安排残疾人就业，全区338家企业吸纳安置残疾人1469人。

技能培训赋能和创业补贴助力相结合，北碚区开展盲人按摩、种植养殖技术、烘焙、插花、手工制品创作、电商等培训350余人次，建立3个农村残疾人阳光扶贫基地，对60户残疾人创办的养殖业、个体工商户等一次性给予资金扶持，对残疾人大学生及残疾人子女大学生进行入学和生活救助950余人次……

近三年，通过按比例就业、集中安置就业、个体就业、灵活就业等多种形式促进残疾人就业，北碚区累计新增残疾人就业300余人，有就业意愿和就业能力的残疾人就业率达到80%。

“希望社会各界共同关注和支持残疾人创业就业，营造更加包容和友好的社会环境，区残联将充分发挥服务管理职能，努力为残疾人提供更多的创业支持和就业帮扶，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活。”北碚区残联党组书记、理事长尹琼表示。