【浙江共富先行】深耕蓝色经济 宁波象山打造渔区共富样板

应枝娟

“万象山海、千年渔乡、百里银滩、十分海鲜、一曲渔光”。作为中国综合竞争力百强县，宁波市象山县是传统的渔业大县，拥有捕捞渔船2519艘、水产养殖面积18.55万亩，分别占全市总量的63%、32%，年水产品总量65万吨、县域旅游综合实力居全国第4。

目前该县共有渔业人口5.8万人、占总人口的10%，其中专业渔民2.6万人。近年来，象山县坚决打好“转型迭代、渔旅融合、本质安全”组合拳，推动渔业增效、渔民增收，打造了渔区共富的象山样板。

渔区鸟瞰图

“转型升级”夯实渔业产业基础

“安全设施、空调、热水器、净水器……当了20多年的船员，第一次住上‘精装修’渔船。”去年开渔期，船员尤继圩看到焕然一新的渔船，兴奋不已，绕着船舱走了好多圈。

这是象山县实施海上“千万工程”的成果。为了高水平建设省级渔业转型发展先行区，象山县大力开展渔船更新改造，将321艘老旧拖网渔船改造为流刺网、钓具作业渔船，升级打造示范渔船105艘。并用1亿元政策资金撬动社会资本10.6亿元，建成远洋渔船16艘、年产值9.2亿元。

在渔业养殖端，推动基础设施工厂改造、标准化提升，是带动渔民增收的重要途径。去年7月，象山县大黄鱼产业联盟成立，在引领养殖企业提升种业质量、开展品牌建设、改进基础设施、推进网箱绿色改造、拓宽销售渠道等方面成效显著。目前，象山县高泥村已经成为浙江省大黄鱼养殖第一村，借助大黄鱼养殖的契机，走出了一条舌尖美味引领产业逆袭的路子。

在水产品加工销售领域，象山县也在不断探索创新。不仅多元化开发附加值高的水产食品，而且积极发展海洋生物医药等新兴产业，推动水产品加工由“初级”向“精深”转变。

海归博士朱文荣创办了的象山旭文海藻开发有限公司，“象山港的浒苔是全国最好的，我们的浒苔有差不多四分之一是公司养殖，其余都是从村民手中收购的。”通过将无人问津的“废料”变成风靡日本的“苔条”，他直接带动周边100多户渔民致富。

“渔旅融合”拓宽渔民致富渠道

“海是天的镜子，天是海的翅膀，水是山的恋人，山是水的依傍……”说的正是象山“村村有特色、处处是风景”的“斑斓海岸”精品线。绵长的海岸线上，万亩滩涂、港湾风景与特色渔业相得益彰，形成了“渔旅融合”的共富模式。

“斑斓海岸”精品线的起点、终点均为象山北高速路口，全长23.7公里，总投资0.42亿元。沿线以环港公路和三高线为主轴，途径黄避岙乡的龙屿村、高泥村等乡村旅游特色村，包含大黄鱼、西沪三宝海带、紫菜、苔条、竹编等10余种特色文旅元素。

象山素有“海山仙子国”之美誉，拥有海域面积6618平方公里、海岸线988公里、海岛505个。因此，象山的“精特亮”旅游路线正布局全域，吸引着更多人奔赴山海。

七八月的仲夏，是象山“阿拉的海”水上乐园的旅游旺季，走访乐园会发现，许多救生员都是当地的渔民。“夏天刚好是休渔期，渔民们也需要再就业。我们旺季会吸纳100余位渔民从事救生员岗位，人均增收近10万元。”阿拉的海水上乐园董事长李健说。

象山创新的“共享员工”模式去年已经帮助2万渔民实现“渔时上船、休渔进厂”，并累计举办了340场转岗就业培训，覆盖人数达1.7万人次。

为了让更多渔民既“卖海鲜”又“卖风景”，象山县还深化宅基地“三权分置”改革，盘活闲置农房。如沙塘湾村整村出租125间闲置农房，吸引社会投资3500万元，建成精品民宿8家，涉及的101户渔户户均年租金增收2.1万元。

“安全治理”筑牢渔区共富底板

在象山石浦镇的港口，随着一声“拆解”令下，现场机器声隆隆，火花四溅，一艘艘老旧、有高危隐患的渔船被一一拆解。“有隐患的渔船对渔业资源和渔民自身都是负担，需要尽早淘汰处理。听说有这方面的政策，我第一时间就申请了。”船老大任建奇从事海洋捕捞作业已经28年，他的浙象渔30131船就是此次拆解的渔船之一。

“别看这些船外观还不错，内里‘毛病’可不少，钢板严重锈蚀，设施老旧，已经不适合眼下的安全捕捞要求了。”象山县渔业局相关负责人介绍，“减船转产”是象山推进渔业转型、渔民转产、渔村振兴的重要手段，2022年1月以来，象山县坚持渔民自愿和政府引导相结合的原则，经过前期摸排调研、宣传引导，因地制宜出台《象山县2021-2024年度国内捕捞渔船减船转产实施办法》，落实资金保障，维护渔业持续健康绿色发展。

截至目前，象山县已累计发放补助资金近10亿元，公示减船536艘，完成拆解476艘，原定三年任务一年超额完成。

为保障渔业安全，象山县铁腕开展“春雷行动”，紧盯重点渔船、重点时段、重点区域，开展高频次常态化执法检查，严厉打击渔业各类违法违规行为，完成隐患整改3829处，排查适任船员12679人，查处违法违规案件529起、立案 420起，移送公安机关20起21人。

同时，象山升级打造的“数字渔港”已经形成港船岸人“四位一体”安全管理体系，通过港岸船一体化视频监控、渔船进出港雷达识别、渔船进出港报告、渔船动态管理等四大系统，全面提升精密智控能力。累计监控进出港渔船10.7万艘次，风险提醒176.6万艘次。