原阳县大力推行“一线工作法、半天室内工作法”，赋能县域经济高质量发展 干部下沉一线 寻找发展“最优解”

快速发展中的原阳县

顶端新闻·河南商报记者宋红胜见习记者金萍通讯员贺洪强马啸文/图

观察中国县域经济发展，新乡市原阳县是一个窗口。

入选“全国2023十大预制菜产业基地”、2022年规上食品企业主营业务收入突破100亿元、举全县之力建设“中国（首家）预制菜全产业链创新中心”……原阳县发展的每一步都环环相扣、衔接有序、稳步高效。

瞄准打造新乡市高质量发展新的增长极，原阳县为什么“能”？去年以来，该县大力推行“一线工作法、半天室内工作法”，全县广大党员干部每天一半时间走出办公室下沉基层，坚持问题在一线发现、工作在一线开展、作风在一线转变，为持续深化能力作风建设、加快推动经济社会高质量发展注入了强劲动力。

“沉”到一线去找出好方法

在预制菜的制作过程中，少不了蒸汽的参与。“之前我们的蒸汽是通过自建的锅炉房来供给的，需要聘请专人操作，安全性也不高。”原阳县中央厨房产业园负责人梅晓燕说，如今他们使用的蒸汽，全部来自政府铺设的工业蒸汽管网，不仅使用方便，还减少了人工成本，提高了安全性。

这一切的转变，源自一次“下沉一线”的走访。“随着原阳县食品企业的规模日益壮大，工业蒸汽的需求量也不断增长，有很多企业没有被纳入到统一供汽的范围内，用汽问题亟待解决。”原阳县先进制造业开发区管委会主任鲁扬说，发现问题后，管委会立即协调相关单位，加速铺设工业蒸汽管网。

据介绍，先进制造业开发区推进的工业蒸汽管网项目，建设主干线总长为11公里，年供汽量约为16.56万吨，可为园区24家企业提供优质稳定、质优价廉的高效热能，企业用汽成本降低35%。

近年来，原阳县各级党员干部下沉一线，系统梳理工作、开展调研，提出解决问题新理念、新思路、新办法；建立一线工作机制和一线督导督查制度，每天一半时间深入基层，到现场研判问题推进工作；将“一线工作法、半天室内工作法”开展情况与年终考核挂钩，明确一线责任主体。

在深入乡村振兴一线调研中，原阳县的党员干部充分了解群众、企业双向需求，大力推行合作社绑定龙头企业、农户绑定合作社的“双绑”机制，以预制菜产业发展带动农民合作社发展，带动农户增收。目前，已形成78家企业、1600余个合作社、1.8万家农户联动发展格局。

精准破解融资难题政企同心“双向奔赴”

“由于业务量的不断增长，我们在今年5月份招聘了600余名工人，并购置了一批新设备，导致周转资金不足。”河南瑞发塑料包装有限公司负责人梁海峰说，通过开发区的协调，该公司成功拿到了3000万元的贷款，解了燃眉之急。

“通过到一线走访，我们发现不少企业都有融资需求，但无法与银行精准对接。”原阳县先进制造业开发区管委会副主任王胜杰说，管委会通过主动组织银企洽谈，开展政策宣讲，实现银企充分对接。今年以来，已帮助6家企业实现融资5400余万元。

助企扶企谋发展，原阳县全体干部奔跑在一线。今年以来，该县新开工项目、省市重点项目投资分别完成年度计划的66%、76.6%，全县项目落地建设预计工期平均减少22天。

在推进项目建设过程中，原阳县主要领导带头深入一线开展产业基础调研，作出将预制菜产业作为全县发展第一主导产业和“一号工程”的重要部署。通过反复调研论证，规划投资150亿元建设占地5510亩的中国（原阳）预制菜创新示范产业园，全力冲刺“一年破百亿、三年五百亿、远景超千亿”的产业目标。

同时，通过开展“招商引资年”活动，建立“预制菜、汽车装备制造2大主导产业招商专班+4个招商引资小组+1个项目推进专班”的“241”招商体系，打造13个乡镇（街道）、46个重点单位全员参与的大招商格局。今年上半年，该县新签约亿元以上项目28个，总投资162.7亿元，23家预制菜企业正在加快建设，11家企业投产在即。

深入一线转作风躬下身子抓落实

项目建设、乡村振兴、平安建设……最近这一年，原阳县的干部几乎每天都要以“娘家人”的身份，到企业、群众中去“走亲戚”。

“领导干部天天下基层，我们像是有了‘贴身管家’。”河南源诚建工科技有限公司总经理王树亮说，该公司于2013年整厂搬迁到原阳，看中的就是这里的营商环境好。去年年底，该公司新厂建成，从用水用电，到协调办证，全程都有原阳县的干部帮扶。

“办公室里听汇报，不直观、不立体，到现场就一目了然。”原阳县优化营商环境服务中心主任张新峰说，强化领导干部一线调研，多听企业和群众意见，就是强调不要“想当然”，对发现的问题项目化运作、台账化管理、责任化推进，进一步推进项目早办、快办、办好。

以“一线工作法、半天室内工作法”为重要抓手，原阳县每周五开展惠企政策宣讲会，每月组织“万人助万企”企业家座谈会，广泛开展“一把手坐窗口亲自办走流程”等活动，为企业发展保驾护航；以“两优一争”教育活动为抓手，大力发扬“团结、务实、创新、争先”工作精神，锤炼“敢想、敢干、干成、干净”干部作风，坚持“早办、快办、办好”工作理念，通过与基层一线干部研讨交流，理思路、抓整改、促提升。

“通过调研解决项目建设中的实际问题，提升的是全县经济指数，也是群众的幸福指数。”原阳县委书记刘兵表示，通过全县高位推动、领导示范带动，“到一线去”已悄然成为原阳党员干部的自觉行动，党员干部之间比学赶超“暗流涌动”，工作“卷”起来，发展也快起来。