1月30日上午，记者从济南高新区2023年工作动员大会上获悉，2023年，济南高新区将强力实施三大突破、聚力推进三大攻坚、全力实现三大提升。
在构建科技创新生态上强力突破。关键是推动“平台、主体、技术、要素”协同发力，通过构建全链条生态，保障科技创新的前瞻性、引领性和可持续性。要抓平台，全力推进中科院济南科创城建设，围绕完善高能级平台体系，积极申报省级重点实验室、技术创新中心、产业创新中心，增强重点产业和关键领域技术创新能力。要育企业，用好用活高新技术企业培育平台，深入挖掘、培育科技型中小企业，力争全年实现入库国家科技型中小企业2400家，夯实创新基底。要攻技术，推广“揭榜挂帅”“赛马制”“军令状”等重大科研任务组织方式，实施省市重点研发计划项目5项以上，在共性关键技术和创新产品上集中发力，力争实现技术合同成交额220亿元。要引人才，深入实施“济高人才计划”，打响“以赛引才”品牌，加强校地合作力度，丰富和完善人才服务线上应用场景，提升人才服务水平，力争年内新增硕博研究生3000名、专技人才5300名，为科技创新和成果转化提供人才支撑。
在产业共同体打造上强力突破。今年，济南将重点打造“集成电路、新能源汽车、工程机械、空天信息、透明质酸、生物质材料”6个产业共同体，高新区涉及其中5个，并且集聚了吉利新能源车、临工重机、华熙生物等一批“链主”企业，具备了“链主+龙头”推进产业链式集群发展的基础条件和先发优势。信息技术产业要锚定“金字塔尖”，智能装备产业要聚焦“矩阵发展”，生物医药产业要谋划“特色高地”，未来产业要着眼“弯道超车”。
在重大项目建设上强力突破。项目建设关键是三个方面。一是招引。要加快推进重点产业链招商，围绕集成电路、新能源汽车、工程机械、空天信息、透明质酸等产业共同体，强化以商招商、委托招商，创新实施投行化招商模式，着力引进一批实体制造业项目、重大外资项目和延链补链强链关键项目。二是建设。去年，高新区谋划策划了133个项目，今年要抓好在库项目的同时，努力推动谋划策划项目落地建设。三是保障。要抓好片区开发方案落实，积极推进工业用地再开发，在公平竞争的条件下探索推进工业用地带条件“招拍挂”，强化供后监管，提高土地保障能力和使用效率。资金方面要在用好财政资金、专项债券资金、市场化资金的同时，高度关注国有资本改革动向。
在高水平对外开放上聚力攻坚。要主攻重点区域。聚焦欧洲制造业企业生产外迁、省里以济青烟等市为核心区打造中日韩地方经贸合作示范区的有利契机，依托海外产业合作办公室等海外机构、商协会，组织企业集体出海，开展境外招商活动，促进国际合作项目落地。要提升重点载体。要推动综保区与其他区县的联动创新，积极引进保税制造、深加工项目，做大做强跨境电商产业，提升中欧绿色制造产业园、中德企业合作区、中欧装备制造特色小镇、侨梦苑等载体功能，增强国际合作项目承接能力。要扩大外贸规模。加大外贸主体培育力度，支持外贸新业态新模式发展，推动进出口额1亿元以上企业累计突破100家，进出口增速超过全市平均水平；实施服务贸易扩量提质行动，争创国家数字贸易示范区，推动服务进出口实绩企业突破100家，服务贸易各项指标保持全市第一。要加快制度型开放。要支持自贸试验区探索更多首创式、差异化、集成性制度创新，设置RCEP和“一带一路”窗口，加快投资贸易便利化改革创新步伐。
在一流营商环境打造上聚力攻坚。要聚焦服务创业创新，坚持数字化方向，着力优化服务，营造尊商、亲商、安商、富商的良好氛围。要加大数字政务应用，以云计算、大数据、物联网等技术功能为支撑，以“数字保险箱”“一箱双链”等成熟模式为依托，集成整合应用“一网通办”总门户、“爱山东泉城办”APP、电子营业执照、电子印章等资源，提升政务服务数字化、集成化水平。要加强双创要素支撑，推动众创空间、孵化器等载体专业化、市场化、链条化发展，聚焦主导产业打造一批创新创业共同体，推动产业链与创新链双向融合。要扩大“科创经纪人”成果转化模式应用范围，助力科技创新与大众创业精准对接，实现“双创”资源的集约利用。要强化企业服务，高标准运行企业服务中心，在全区推行“人人都是服务专员”的理念，组建企业服务专员队伍，进一步完善服务企业工作机制。要主动跟进全市“经济网格”建设工作，抓好社会网格和经济网格的叠加融合，结合实际设置一批专业网格员，为企业提供精细化服务。
在科创金融改革试验区建设上聚力攻坚。今年是试验区获批第三年，中央科创区建设要见到明显成效。一是加速建设风投创投集聚区。省里提出“打造济南、青岛全球新兴创投风投中心”，要积极争取，用好省、市、区三级政策，新增私募基金管理机构30家以上。二是加速服务模式创新。完善“三价体系”评估标准、创新相关金融产品，扩展合格境外有限合伙人（QFLP）业务，建立科创型企业上市辅导机制，突破“链主企业+CVC”和“园区+DVC”模式，推进私募股权二级市场基金建设，为全国畅通“科技-产业-金融”良性循环打造样板。要突出抓好“科创经纪人”模式提升推广，专班要发挥好牵头作用，发改科经部要发挥职能部门作用，推动更多企业科研需求立项研发、更多成熟科技成果实现转化，将这一模式打造成科创金融新亮点。三是加速建设功能平台。推动科创金融大厦尽快投入使用，加快“园区通”科创金融智慧服务平台上线运营，完成济高创投集团子公司设立、年底前获得基金管理牌照，用好中泰证券博士后工作站，健全知识产权交易和科研成果转化市场，高水平承办中国（济南）科创金融论坛，扩大济南高新区科创金融影响力。
在社会治理能力上全力提升。要聚焦“大社会治理”，统筹推进惠民生、保安全、优环境等各项工作，为高质量发展奠定坚实支撑。要增进民生福祉。加快崇华中学、开拓路小学等教育设施建设进度，新增可用学位数6000个，优化完善“区管校聘”制度，确保初中学考保持全市领先；推进医保按疾病诊断相关分组（DRG）付费、医保门诊共济制度改革，加快建设区疾控中心、市中医医院东院区，提高基层卫生体系标准化水平；扎实开展公租房、人才公寓常态化配租分房工作，加快庄科安置区二期、章锦安置区三期等建设，让广大群众安居乐业。要推进生态环保。要加快形成绿色低碳发展方式，稳步推进整区屋顶分布式光伏开发试点工作，持续提高清洁能源利用水平，积极稳妥推进碳达峰碳中和。
在深化党建引领上全力提升。充分发挥街道抓党建、抓治理、抓服务龙头作用，深入推进“党建引领+网格化管理”治理模式，强化网格员队伍培训，提升专兼职网格员常态化工作能力，做强街道、做优社区、做实网格、做好治理。
在干部作风上全力提升。作风建设永远在路上，干部的作风就是高新的形象。高新区连续两年开展作风建设提升年，取得了一定成果，今年要继续深化作风建设，有针对性地纠治不正之风。
（大众报业·大众日报客户端记者 王健 报道）
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