江苏常州：以文明典范重塑城市精神品格

文明是一座城市最亮眼的底色,也是城市发展的核心竞争力之一。在2021年文明城市年度测评中,常州位居全国第18位。如今，常州继续把争创文明典范城市作为推动现代化建设走在前列的重要实践、提高城市治理水平和能力的有效途径、满足人民美好生活需求的民生工程和塑造城市精神品格的重要载体，以点滴“量变”加快从“文明城市”向“文明典范城市”迭代升级。

文明底色融入城市现代化建设

在多年积累的文明成果基础上,今年常州进入争创全国文明典范城市的新赛道。常州市第十三次党代会谋划提出“532”发展战略，探索现代化建设路径，与文明典范城市的主旨要义不谋而合。

瞄准“生态创新区、最美湖湾城”定位，常州正高起点推进“两湖”创新区。作为全国首批全域文明城市，常州“把全生命周期健康管理”理念贯穿到城市规划、建设、管理全过程和各环节。基于资源禀赋、生态红线、环境承载力等约束性指标，常州在新一轮规划设计中划定城市开发边界，为可持续发展留足空间，谋求城市规划建设内外兼修。

同时，系统实施主次干道管理提升行动、空中线缆治理提升等行动，还给市民赏心悦目的市容市貌和城市天空。溧阳市在治理空中线缆工作中，采取“工信牵头、四大通讯运营商负责、属地街道支持”的办法，打破弱电线缆产权界限，确保作业顺畅运行、治理到位，合力推进专项整治工作，美化城市“天际线”； 武进区立足“生态”“宜居”，实现无害化卫生户厕普及率、行政村污水处理覆盖率、镇村垃圾分类处置体系到位率、农药包装废弃物无害化处置率“四个100%”；新北区将农贸市场建设和改造项目纳入民生实事，推广市场+超市+药店等生活配套业态的组合模式，将农贸市场打造成居民日常消费和社交休闲的重要场所，提升农贸市场“烟火气”。

下好“绣花功夫”提高城市治理水平和能力

争创文明典范城市既是提升城市治理能力的重要内容，也是彰显城市治理水平的重要窗口。常州下好“绣花功夫”，在若干领域不断提升文明城市治理精度。

一是打造社区“文明圈”，开展深化文明楼道建设专项行动，引导小区业主、物业企业及驻社区的机关、企事业单位等共同抓好楼道设施改造、卫生保洁、秩序管理和公益宣传。天宁区深入实施新时代文明实践“一站一品”提升工程，打造以文化人的信仰中心、凝聚群众的服务中心、基层治理的协调中心，其“8+1”志愿服务总队协调解决老旧小区改造、一老一小服务、既有住宅加装电梯等急难愁盼问题1500余起。

二是确保农村“无盲区”，倡导移风易俗，推动公共服务向农村辐射、现代文明向农村传播，展现乡风文明、家风良好、民风淳朴的新农村面貌。在溧阳市溧城街道八字桥村“百姓议事堂”，只要百姓有难题便会聚在这里，你一言、我一语，一桩桩陈年纠纷被巧妙化解。像这样的议事堂，溧阳227个村（社区）实现全覆盖；起源于武进区洛阳镇岑村村的“民生茶社”也通过收集社情民意，开展议事协商，最大限度地发挥了广大村民在民主自治中的主体作用。

三是打造治理“全链条”，编织“上下贯通、条块结合、纵向到底、横向到边”的治理网络，切实解决“看得见的管不着、管得着的看不见”的问题。同时，建设“城市大脑”，推行“一网统管”，深化“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，让城市变得更聪明、更智慧。

以文明典范重塑城市精神品格

城市的核心是人，城市是人们追求美好生活的有力依托。“文明创建不仅给常州带来了城市面貌的蝶变，更有城市气质的聚变。特别是在去年和今年疫情防控工作中，全市上下众志成城、风雨同舟，党员干部迎难而上、冲锋在前，医护人员白衣为甲、逆行出征，广大社工和志愿者坚守岗位、连续奋战，快递小哥和外卖骑手穿梭大街小巷，打通物流配送‘最后一百米’，各条战线涌现出许多可敬可爱的面孔，平凡人书写了不平凡的故事。”常州市委书记陈金虎说，展望未来，常州必须更加自觉地锻造和弘扬这种宝贵的城市精神品格，为新时代新征程积蓄强大的精神动力。

在实践中，常州把争创全国文明典范城市作为民生工程、民心工程。坚持创建为民，扑下身子沉到一线，确保各项创建举措接地气、顺民意、暖民心；坚持创建靠民，推动《常州市文明行为促进条例》成为群众自觉，引导市民从文明交通、文明言行、文明餐桌等最基本最细微之处做起。近期常州推出的“争创文明典范城市微接力”的网络活动接力人数超过50万，推出的争创文明典范城市“一把手”访谈阅读量超过620万；坚持创建惠民，将文明创建与补齐民生短板、办好民生实事紧密结合起来，健全“我为群众办实事”长效机制，提升市民幸福感。

“创建全国文明典范城市，没有速成办法，必需久久为功。既要立足当下、更要着眼长远，要把创建工作抓在日常、管在平常，成为社会日常运转的重要内容，努力让城市更文明，让群众更满意，”常州市市长盛蕾说，常州将继续坚持责任化落实、法制化思维、人性化施策、信息化赋能，以更高的标准、更实的作风、更强的斗志，坚决完成各项任务，奋力争创全国文明典范城市。（吴琼  孙寅）