这几天，四川省达州市渠县拱市乡高滩村，支部书记陈代康有着甜蜜的“烦恼”：在外乡友纷纷给他打电话“求情”，留点土地以便返乡创业……
前年“摘帽”脱贫的高滩村，全村有着一半的村民在外务工。近年，从“孔雀东南飞”到“春暖燕归来”，全村回乡的多了，村里的产业变了，村民们赖以生存的4500多亩田地，从单一的水稻等农作物种植，变成了如今的花椒种植、中药材种植、猪场养殖、水产养殖等特色农业产业基地。
在陈代康看来，按照产业发展规划，全村土地集中流转达到了70%,几乎没有可以集中流转的余地了。面对在外乡友的请求，还真是一桩“棘手”事……
其实，高滩村的“嬗变”只是渠县的一个缩影。从人口大县、经济弱县到四川省县域经济发展先进县、中国西部百强县，敢闯善拼的渠县人在改革潮涌中逐梦，在开放波涛间奋进，闯出了一条非凡的“嬗变”之路。
2019年，渠县累计减贫142421人，退出贫困村130个、易地搬迁35295人，基本实现贫困人口“清零”目标，2019年4月成功退出省定贫困县序列。
穷则思变：壮大“劳务经济”
渠县耕地面积约100万亩，人口却有150万之众，人均耕地面积不足0.66亩，是典型“地少人多”。40年前，这里是一个农业小县、财政穷县，
被人戏谑为“稀饭县”，传闻飞机经过渠县上空，都能听见下面喝稀饭的声音。
穷则思变。改革开放的春雷，唤醒了渠县人创业致富的激情。上世纪80年代初，该县实施“创业富民”战略，提出“经济要上去、劳力要出去”，将壮大“劳务经济”确定为强县富民的突破口，掀开了经济变革的序幕。
走出大山，走出高滩，这不仅是一次背井离乡的谋生之旅，更是一次改变命运的“嬗变”之旅。到广东，站了两天三夜的火车；在工地，住在30多人一起的工棚，在陈代康的“打工记忆”中，凭着吃苦耐劳，渠县人在广东、福建等改革开放前沿之地，站稳了脚跟，并且出现了众多“亲帮亲、戚帮戚”和“一人带出一组、一组带出一村”的喜人局面，而曾是“石匠”的陈代康也凭着一技之长圆了致富梦，成为了全村的致富带头人，被推选为村支部书记。
对于劳务输出，由于务工者大都缺乏专业技能，除开展形式多样的技能培训外，渠县还通过建立劳务输出中介机构、完善劳务输入输出信息平台等，打造出“宕渠妹子”、“宕渠厨师”、“宕渠护工”等具有鲜明地域特色的劳务品牌。“宕渠护工”作为渠县区域性的劳务品牌之一，成为北京、上海、广州知名护工品牌，现已注册护工5000余人，年营业额3亿余元。
不仅如此，渠县还在广东、福建、云南、西藏、海口等地成立了渠县驻外流动党员党组织，在全国各地设立了渠县商会、商会妇联、联谊支乡协会，搭建起“天下渠商”这一平台，让流动党员的归属感更加强烈，在外乡友的乡情乡音愈加浓烈。
从无序流动、盲目闯荡到“订单”劳务、抱团“取暖”，渠县劳务经济迅猛发展，风生水起。截止2019年底，渠县农民工总量达30余万人，年创劳务经济收入150余亿元，真正实现了“输出一人、致富一家”。
顺势求变：激活“归雁经济”
沿着星罗棋布的水泥路，穿过满目成片的花椒林，一处山坡上，机声隆隆。指着两处山坡中间的山谷，陈代康说，那是村民胡全投资2000万元正在新建的养猪场。
这几年，或因环保，或因不符合村上产业规划，陈代康婉拒了不少在外乡友。谁能想到，这些以前不起眼的荒山坡如今竟变成了“金饽饽”，全村引进产业投资超过了8000万元。
“在外多年，心里总想着父母，总装着那片故土。”从事经商的胡全说，每年回乡，乡上都会组织回乡乡友聚聚，看看变化，谈谈打算，而让他坚定回乡的决心，更缘于一次县上组织的招商活动。
在那次渠县支乡联谊协会广东分会会场上，因航班晚点，原本下午举行的活动计划延迟到次日。胡全一没想到，县领导一行不顾舟车劳顿，当晚7点招商活动如期举行；二没想到，活动上他与许多乡友成了“主角”，县领导面对面与大家推心置腹，如同久违的朋友；三没想到，开展脱贫攻坚工作以来，家乡变化之大，渠县不仅承办了全国的易地扶贫搬迁现场会，而且还多次上了央视《新闻联播》……而那次活动一直持续到次日凌晨。
为激活“归雁经济”，秉承“输出劳动力、带回生产力；输出务工者、引回创业者”的理念，渠县大力实施人才返乡创业工程，打出“组合拳”，组建农民工服务中心，出台工业强县16条、民营经济发展26条等30余个配套政策，年年举办“四海賨人回家过年、天下渠商共话发展”座谈会，常态开展“温暖回家路”活动，建成了1100套可“拎包入住”的人才公寓。同时，积极搭建绿色通道，创新实施的“容缺预审、限时办结、超时默认”审批机制，在达州全市推广……
无独有偶，入驻渠县经开区的德铭电子公司负责人王德春返乡创业，也缘于一封“家信”。“从火红的邀请函到县领导亲自打电话，让我很受感动。”王德春说，从东莞回迁后，县委领导多次现场办公，在土地征用、办证审批、用水用电、税费减免等方面给予了大力扶持，半年不到公司就投产见效了。
感同身受，王德春的返乡创业行为，先后带动了精佳益、乐仕达等10余个电子信息企业回迁，在渠县经开区初步形成集生产、研发、营销为一体的100亿元电子产业集群，而王德春也被戏谑为“编外招商局长”。
此外，渠县还依托渠县驻外流动党员党组织，纵深推进农民工党建，采取“组织发动、政策吸引、亲情感召、乡友带动”四个一批定向回引模式，深入挖掘在外乡友的资金、技术和信息聚集优势，利用“天下渠商”这一纽带，做大做强“归雁经济”。
政策落地，服务优化。引老乡，建家乡，在渠县30多万游子心中激起千层热浪，激发了他们“回家”创业就业的激情。
乘势蜕变：做活“特色经济”
行走在2000多平方公里的宕渠大地，从位于渠县最南边的拱市镇到李馥镇，从渠南镇到位于全县最北边的安北乡，不是漫山遍野的花椒树，便是广袤无垠的柠檬园。
20多年从事农业产业发展的渠县农业局产业股负责人王卫兵说，渠县素有“中国黄花之乡”的美誉，为加快县域经济高质量发展，渠县在做优传统产业的基础上，坚持把农业园区建设作为发展现代农业的“牛鼻子”，累计建成规模以上农业园区22个，引进中顺洁柔、广东温氏、华西希望等“500强”企业进园区，带动全县建成黄花、花椒、柑橘、柠檬等“5+N”特色农业产业基地100万亩、现代畜牧养殖小区590个。
现代农业品牌效应的不断放大，如同“洼地”吸引了越来越多的回乡投资创业者。渠南镇村民雷镇返乡发展起万亩柠檬产业；留学归来的廖梓婷在千米高山创业，打造出万亩有机茶园……像这些优秀的返乡创业代表，为渠县农村基层党组织建设注入了新鲜血液，成为了村社组织的重要后备力量，形成了渠县乡村振兴的“生力军”。
渠县文崇镇台山村返乡创业村民王龙剑，被村民推选为支部书记后，一心扑在工作上。为摘掉村支部“软弱涣散”牌子，他全心全意引领村民发展产业和脱贫致富，自掏腰包30万元聘人代管自己的企业，同时为全村30人提供了年薪约5万的工作岗位……目前，该村已全面脱贫，经过整顿转化，台山村也实现晋位升级。
在加强基层组织建设、整治“软弱涣散”工作中，渠县着力把返乡创业农民工培养成致富带头人，将致富带头人培养成党员，将党员致富带头人培养成村干部，并强力推进村书记、主任“一肩挑”工作。目前，该县村党组织书记、主任“一肩挑”已全覆盖。
事实上，渠县农业产业的集约化、规模化也加快了工业经济的发展步伐。该县经信局科技股负责人李云回忆，渠县工业以前是酒业、煤炭、水泥等传统行业“唱主角”。经过腾笼换鸟、转型升级，渠县精心培育智能制造、机械电子、服装服饰、农副产品精深加工等8个百亿级产业集群，带动形成千亿级产业增量，现已初步形成省级经开区、竹浆纸产业园、电力产业园、建材产业园“一区三园”，入驻企业67家，年实现主营业务收入230亿元。
依托人口大县这一优势，渠县投资26亿元的西部国际服饰产业城，已入驻品牌服饰企业21家，同时发展“乡村车间”31个，成为承接服饰产业转移、川东最大的服装服饰产业高地，三年内将实现产值100亿元。
从劳务输出大县到新兴产业集聚地，从一个不足9平方公里的小城，到“30万人口、32平方公里”的川渝最美生态滨江文化名城，渠县实现了华丽“嬗变”：曾3次荣获全国粮食生产“先进县”，3度荣膺“中国西部百强县”，连续3年被省委、省政府表彰为脱贫攻坚“先进县”……（杨东）
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