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江苏 刘丹
笔者在近几年开展的部分乡镇领导人经济责任审计中发现，一些乡镇财务核算中现金管理欠规范，普遍存在“白条抵库”现象，主要分为以下几种情况：
一是公务借款长期不报销，变相占用公款。
二是预借工程款长期不入账、不结算，抵顶了现金库存，部分单位基建或维修工程承包人以借款形式套取现金，形成建设单位白条抵库。
三是财务手续不合法，不完善的原始单据无法报账，如请客送礼支出无合法票据。“白条抵库”的现象在部分乡镇呈现蔓延趋势，在一定程度上成为滋生腐败的土壤，应引起相关部门的重视，并加以解决。
为有效遏制乡镇“白条抵库”现象，笔者建议从以下几个方面加强乡镇财务管理：
加强领导，强化认识。各级领导要充分认识管理财务工作的重要性，应注重加强对财务工作人员专业知识的培训，增强他们的法规意识，令其树立尽职尽责的工作态度，使所有会计业务活动应记尽记。
建立健全财务管理的各项内控制度。内控制度应做到切实可行并保证实施，如建立严格的公款借支管理程序，明确责任人，加大催要力度，主管领导对借款、借据应认真审核，严格把关，从源头上控制“白条”支款的数量和抵库“白条”沉积的行为。
强化监督。乡镇内部审计人员要履行职能，对乡镇财务管理中存在的问题要及时指出，督促纠正。
加强责任追究。对财务管理中存在的问题，追究当事人的责任，并把清理“白条”处置陈年往来旧账作为考核现任乡镇领导干部的一项财务管理指标，促使其重视、规范财务管理，从而提高账面现金的“纯度”，促进乡镇财务管理工作逐步科学化、法制化、规范化。
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