河南 李明亮

近些年，每临汛期，从南到北，许多城市在强降雨中年复一年都要出现内涝，“到××来看海”已成为国内城市一大问题。城市遭遇积水内涝，重者夺人生命，轻者毁坏财物、造成交通堵塞，公众苦不堪言。

许多市民认为城市内涝主因为城市排水系统落后，跟不上城市发展造成的，并建议应向西方国家学习，在地下建设大型排水管网，让降雨产迅速排出。但笔者认为，造成城市内涝，城市排水系统滞后是一个直接原因，但并不是主因，主因与我们的注重排水而忽视留水的治水理念有关，城市水泥沥青地越来越多，坑塘也越来越少，降水难以及时渗入地下和就地利用是内涝频发的主因。城市建设初期，下一场雨可能只有30%的雨水形成径流，剩下的都通过植被、土壤渗透涵养了。如今，城市铺设了大量硬质路面，建设了大量“光面”建筑物，可能七八成降水量都汇成径流了，从而致使诸如“百年一遇”之类的灾害频发。

这些教训在发达国家几十年前就已出现，现在他们正在纠正这个巨大错误，告别地面硬化的城市建设模式来减少内涝。目前，发达国家的许多城市开始注重利用雨水资源补充地下水，对雨水的处理方式出现根本性转变，其总体思路是变排水为留水。地下管网已不是国际上现代城市建设的趋势，巴黎100多年前建设大型地下管道，把雨水往城市河流排，现在并不提倡这么做，这是西方国家城市治水思想发生的重大转变。目前在德国，城市透水地面的比例要求最低为60%，理想状态为80%以上，以确保防涝和地下水位不下降。

其实，西方国家这种留水的做法，并不新鲜，我们的老祖先几千年前就是这样做的。中国古人在筑城、造园或建宅时力求留住雨水资源，尽量让雨水能就地渗入地下，进入大自然的循环。在古代中国的村庄、园林、庙宇和皇宫中，透水地面的比例大多保持在80%以上，故宫就是这样。故宫建成500多年了，古代一直没有被水淹的记载。但2011年网友发布了北京大雨导致故宫太和殿广场积水的照片，因为故宫大修，改变了古代地砖的铺法，将过去透水的地面给硬化了，让人痛心。

雨水是甘露，是老天爷普施给大地的津液。我国许多城市水资源短缺，不能光想着把雨水全排走，全排走既不现实，难以根治水淹城市的顽疾，也不符合自然生态规律和城市水资源可持续发展的需要。应当因势利导，通过恢复城市的肌肤功能予以留住，趋利避害。这方面，我们的老祖宗给我们留下了变堵为疏、化害为利的宝贵经验，国外也给我们提供了可资借鉴的做法。

一是地面要吸收雨水。最大限度减少城市地面硬化，硬化时尽可能以透水地面代替水泥地面，并力所能及地增加自然地面，使降雨直接渗入地下。易发生积水的广场、停车场、人行道、运动场等都应改造为透水地面，保持地表的渗水功能，实现就地消化吸收雨水，维护地下水资源的自然平衡。二是用绿地调节雨水。将绿地的高度降到低于道路路面，成为下凹式绿地，使绿地成为雨水调蓄渗透塘，充分接纳和消化吸收地表径流。三是要用湖塘存水。要因地制宜，在地势低洼处多建草坪边沟、人工湖，恢复城市原有的坑塘来汇集储存雨水，发挥湖、坑塘的调洪蓄水和生态补水功能，减少和分散暴雨径流量，这样及时补充了地下水，又防止了地面沉降，使城市水文生态系统形成良性循环。

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