半月谈网评论员 孙爱东

“改革是今年政府工作的首要任务”“向深化改革要动力”“改革是最大的红利”……李克强总理所做的政府工作报告中77次出现“改革”一词。正如许多人大代表所强调的，“总理所做这份政府工作报告，‘改革’落笔之重超乎预料，无疑是一份深化改革的路线图、决心书。”

今年的两会是十八届三中全会后的第一次全国两会。去年11月召开的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，改革任务“清单”涉及15个领域、330多项较大改革举措，而完成所有改革任务时间只有7年。时间紧迫，时不我待。而作为全面深化改革的“开局之年”，其一举一动意义非凡。

改革由问题倒逼而生，解决影响和制约我国发展的一系列难题，不深化改革不行，改革的力度小了也不行。当前，无论是在化解过剩产能的实践中所遭遇的利益羁绊，还是在反腐败、改作风中引发的“官不聊生”的牢骚，无不告诉我们深化改革之艰。因此，改革既考验着改革者的智慧，也考验着改革者的意志和决心。“以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。”政府工作报告铿锵有力，字字千钧，显示出政府推动改革的坚定意志。

改革千头万绪，从哪改起?“要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起”，政府工作报告中这句朴实有力的话，指明了今年推进改革的重要导向，既宣示了改革的价值观，也阐明了改革的方法论。

医疗、教育、环境……每一个领域的改革，都关系到群众的切身利益，影响到公众的幸福感。人们都盼望以改革为动力，构建一个美好的社会。对此，政府工作报告一一回应了人民的关切。针对看病贵、看病难问题，“我们一定要坚定不移推进医改，用中国式办法解决好这个世界性难题”;针对食品安全问题，“用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障‘舌尖上的安全’”;针对环境污染问题，“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”……一件件，一项项，报告中提到的很多改革，都是从与人民群众利益关系最密切的地方改起，以扎扎实实的措施，实实在在的目标，列出了“改革红利”的分享清单。

改革的顺利推进，离不开政府的自我革命。去年一年的反腐倡廉，扭转了政风，赢得了民心，增强了党和政府的公信力。今年，人们依然热切关注反腐倡廉，但在关注“打老虎拍苍蝇”的同时，更加期盼在简政放权、法治建设、政务公开方面有新突破，真正把权力关进制度笼子里。对此，政府工作报告指出“要建立权力清单制度”“清单之外的，一律不得实施审批”“今年要再取消和下放行政审批事项200项以上”“所有财政拨款的‘三公’经费都要公开”……一项项权力自我约束的做法，体现了人民政府对人民负责、为人民服务的坚强决心。