棋局内外看中东
一度以“习惯性热点”身份淡出人们视野的伊拉克,突然以这样一种意外的方式回归,不仅因为身处动荡漩涡,更因为它可能导致首个以恐怖主义安身立命的国家,以及由此带来中东地缘政治大洗牌。同时,虽然美国一再否认深度干预中东,但是中东棋局是全球棋局的一部分,人们很难忽略美国或许正在下一盘更大的棋。
恐怖“国家”出世震动世界
6月底,在迅速的攻城略地之后,“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”宣布改名为“哈里发国”(即伊斯兰王国),要求全世界伊斯兰教信徒向其效忠,这意味着该组织已不满足于伊拉克,而是瞄准了建立全球恐怖帝国的目标。
与以往的恐怖组织不同,“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”具有一些全新特点。首先,与传统的、秘密蛰伏在某个城市或荒漠里的恐怖组织不同,“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”高调出击,占领了一片广阔的土地,控制了数座城市和几十万人口,并在其控制的领土上行使管辖权。美国《时代》周刊说,即使是本·拉丹,也未曾在任何国家占领过哪怕一平方米的土地。
其次,这个组织控制了油田、电网、工厂以及伊拉克政府军的武器库。当其攻占摩苏尔后,他们占领了中央银行,据称将4.25亿美元收为己有。与之相比,“9·11”事件发生前,“基地”组织的预算仅大约3000万美元。通过出售辖区内石油、走私货物,“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”每日最高会有数十万美元的进账。该组织还可以对接受其统治的公司和居民征税。通过这些手段,这一组织的财富将远远超过其他典型的恐怖组织。
同时,“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”控制了人口稠密地区,随时可以征召兵力,要求年轻人为其服役,不服者和被视为“异教徒”者都会遭到野蛮屠杀。该组织还到处“掠夺”妇女,强迫其怀孕,为其持续存在提供保证。
成员国际化也是“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”的显著特点。该组织自称拥有1.5万名成员,其中1.2万人并非伊拉克人或叙利亚人,而是来自其他中东国家和西方国家。据英国伦敦大学国王学院教授诺依曼统计,在叙利亚境内与叙政府军作战的西方人中,有80%加入了“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”。
大量的“外援”使“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”更具“国际范儿”。它甚至发行了英文杂志、在网上播发英文视频,并使用社交网站招募外国人。一些中东以外地区的极端分子认为“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”的存在为他们提供了“生存空间”,因此有极端分子甚至把家人也带到了那里。
“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”解决了地盘、财源及后备力量等问题,这些是以往恐怖组织遇到的最大难题。而且,“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”成了全世界极端宗教思想的“圣地”,由于它比其他行踪诡秘的恐怖组织更容易加入,因此成为其他恐怖分子的追随目标。
不同地域或族群的追随者在这个恐怖组织接受了更为“系统”的培训之后,很可能将这种模式复制到世界其他角落。一旦这些人带着极端主义的“病毒”扩散出去,各国都可能面临更严峻的恐怖袭击威胁,世界反恐形势将因此发生变化。
中东地缘政治大洗牌
在更加宏大的背景下,“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”的崛起不过是冰山一角。它折射出中东地缘政治在激烈的对决与残酷的较量中正在发生剧烈的变化。
在不同宗教派别与民族利益的交织下,中东地缘政治错综复杂。一国权力更迭很容易对地区格局造成重大影响。伊拉克位于海湾地区的战略核心位置,拥有数量众多的逊尼派和什叶派人口,而且是阿拉伯民族与波斯民族相争的桥头堡。
2003年美国入侵伊拉克之前,海湾地区呈现为沙特、伊朗与伊拉克三足鼎立,这种相对稳定的地缘政治生态曾持续30多年。然而,美国入侵伊拉克后,一个直接抗衡伊朗的砝码被移除,海湾地区战略平衡随之被打破。
之后,逊尼派势力代表沙特最不愿意看到的局面出现了:在伊朗的支持与干预下,以伊拉克总理马利基为代表的什叶派逐渐控制了该国命脉,并且与同为什叶派的伊朗走得越来越近。伊朗顺势渗透到伊拉克社会的方方面面。在这种情况下,沙特被推到了与伊朗对抗的前线。
因此,沙特需要寻找新的代理人。此时虽属极端组织但仍为逊尼派的“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”的崛起,在一定程度上顺应了沙特的需求。实际上,如果没有外部相关力量的暗中支持,借此获得巨额资金、武器支援,“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”也不可能在如此短的时间里发展如此迅速。当然,沙特对恐怖主义也深为担忧,今年3月将“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”列入恐怖组织名单,近期更是加强防范,防止恐怖组织进入国内。
与存有些许矛盾心态的沙特相比,伊朗则十分坚决,派遣军事人员进入伊拉克,协助马利基政府剿匪。这意味着伊拉克打击反政府武装的同时打响了伊朗与沙特的暗战。毫无疑问,双方的交战势必加剧该地区乃至整个阿拉伯世界逊尼派与什叶派的对立态势,由此加剧中东版图分裂,并迅速形成两大敌对阵营。
在这一过程中,选边站队还是静观其变?这对中东国家乃至欧洲、俄罗斯的政治决策都构成了考验,对美国而言或许是另外一种情境。
美国似走而非走
对于美国而言,伊朗是意识形态领域的对手,沙特坐拥世界四分之一的石油储备,是世界上最大的产油国,拥有可以与美国抗衡的财力,两国都是美国在中东地区防范的对象。因此,在中东政治博弈中,美国在告别反恐主要任务之后,开始下一盘更大的棋。
1990年~1991年海湾战争之后,伊拉克已经遭受到致命性打击,变得十分孱弱,不具备与美国或伊朗叫板的实力。但美国2003年为何还要花费上万亿美元,第二次对伊拉克实施打击呢?
如果说2003年美国消灭伊拉克政权,意在掌控伊拉克石油主导权、谋求中东控制地位,那么美国当下的战略意图又是什么呢?伊拉克战争成本居高不下,加上美国国内页岩气勘探取得突破、对外石油依赖大大降低,美国2011年从伊拉克撤军再自然不过。但是这是否意味着美国已放弃伊拉克和中东?
恐怕很难做出这样的判断。有分析从另外一个角度指出,美国努力削弱伊拉克,意在让伊朗与沙特正面交锋,使中东最强的两大国家关系陷入僵局,美国就可以坐收渔翁之利。
不管美国的战略意图是什么,长期以来,美国的干预并没有促成中东地区出现人们所期待的民主与繁荣,反而使其变成了各种极端势力和恐怖组织滋生的土壤,使当地安全局势普遍恶化。美国中东政策的失败加剧了中东的混乱与当地民众的灾难。当下中东的乱局,美国难辞其咎。
当然,在美国战略重心转向亚太的趋势之下,让美国回师伊拉克不太可能,也未必对中东有益。但是对于战略地位极为重要的中东,美国肯定不会放手,他会以一种新的方式影响中东全局。美国未来的战略举动究竟能否帮助遏制中东恐怖主义势力,推动地区大国间平衡,从而帮助中东实现稳定,我们仍需拭目以待。(记者 赵悦)
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