政企携手推动首都中医药创新发展

为落实党的二十届三中全会和中国共产党北京市第十三届委员会第五次全会精神，促进中医药传承创新发展，9月14日，2024年中国国际服务贸易交易会期间，推动中医药创新发展闭门研讨会于北京首钢园举办。本次研讨会旨在建立政企对话桥梁，探讨中医药现代化与创新发展路径，为中医药高质量发展献计献策。

会议现场

北京市中医药管理局党组书记、局长罗增刚

聚力改革，推动中医药高质量发展

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）作出“完善中医药传承创新发展机制”的重要部署。

“这就要求我们进一步深入推进中医药领域的综合改革，以制度红利加快释放发展动能，推动北京中医药高质量发展迈上新台阶。”北京市中医药管理局党组书记、局长罗增刚表示，本次研讨会重点围绕推动与中医药特色相契合的医药协作与创新发展战略，旨在探讨和完善相应的政策机制和管理体系。希望在各区卫健委、各医疗机构和企业的共同努力下，在完善中医药传承创新发展机制方面创造“北京样板”，贡献“北京智慧”。

研讨会上，来自市药监局、市经济和信息化局、市科委、市医疗保障局相关工作负责人解读中医药相关政策，中药企业代表分享案例，中医医疗机构管理者进行专家交流。

中药创新和转化是国家药监局、中药企业、中医医疗机构共同关注的重点项目。北京市药品监督管理局党组成员、副局长屈浩鹏提到，为加快临床急需产品的审评审批，在北京、上海等地开展试点，将创新药临床试验审评审批时限由60个工作日缩短至30个工作日。

“虽然目前北京公布的两批16家首批试点的医疗机构中暂时没有中医医院，但像北京中医医院，中国中医科学院广安门医院、西苑医院，北京中医药大学东直门医院都是国内具有影响力的中医医院，专业优势同样有利于中药创新药临床的研发。”屈浩鹏说。

中国中医科学院西苑医院院长、党委副书记李秋艳详细介绍了该院在创新转化方面所做的工作，分享了赋能新型医疗服务的实践与思考。

“对于中药饮片，考虑到运输、管理、采购这种应用过程中的特殊情况，北京市现在还保留销售价格不能超过25%这个加成政策。”北京市医疗保障局医药服务管理处副处长杨蕊表示，北京市在推进中医药综合改革的过程中，提出要注重提高体现中医的技术和劳务价值医疗服务的价格，支持中医临床技术的使用和发展。同时贯彻落实《关于医保支持中医药传承创新发展的指导意见》明确“对来源于古代经典、至今仍广泛应用、疗效确切的中医传统技术以及创新性、经济性优势突出的中医新技术，简化新增价格项目审核程序，开辟绿色通道”。

医保政策如何“适配”中医药应用场景，来驱动中医药特色？首都医科大学附属北京中医医院党委书记刘中勋提出这一问题并阐述了三个应用场景，强调推动“三医协同”的必要性。

《决定》提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合。同仁堂集团副总经理、医养公司党委书记、董事长饶祖海在会上介绍，同仁堂医养中心经过五年的发展，目前已经形成线上线下的布局，构建起了连锁医院、基层医疗连锁机构和互联网医院三层服务体系。北京和睦家中西医结合医院院长郭颖介绍了医院在推进中西医结合以及中医国际医疗方面进行的探索与实践。

传承创新，激活中医药新质生产力

近期印发的《关于促进数字中医药发展的若干意见》，提出用3～5年时间推动大数据、人工智能等新兴数字技术逐步融入中医药传承创新发展全链条各环节，促进中医药数据的共享、流通和复用，初步实现中医药全行业、全产业链、全流程数据有效贯通。

研讨会上，北京市经济和信息化局医药处处长侯守国解读了推动中医药大数据和人工智能发展的相关支持政策。北京市科委中关村管委会医药处副处长张晓分享了北京市中医药产业数智化发展的各项行动计划和当前取得的成果。中国中医科学院中医药数据中心副主任赵玉凤从病案数据角度，提供了中医药传承创新趋势的看法。

本届服贸会主题突出新质生产力产业赋能。北京市中医药管理局作为服贸会中医药专题展和系列活动牵头单位，依托服贸会搭建国际交流与合作平台。

近年来，北京市启动了“北京医药健康协同中医药高质量研发工程”，建立北京特色的“政府主导、整合资源、团队协作、市场运营、资本运作、产业落地”的政产学资研用一体的中药和设备研发创新转化机制，完善以企业家+专家团队合作为主体的技术创新体系、以医院科研院所为主体的知识创新体系和以中介机构为主体的成果转化服务体系。目前已征集了130余项中医药科技成果和创新产品，优选了50余项具有重大开发价值的中药品种和医疗器械，并在本次服贸会上进行推介。

其中，“春风药业中药制剂CDMO综合体”在服贸会健康卫生专题中医展区展出。北京春风药业有限公司总经理李成荣介绍，该CDMO综合体是北京市首家中医药新质生产力共性技术中心，可为“中医药科创产业”提供药学研究、小试、中试、大生产等全链条一站式科研与转化服务，促进中药新药研发和院内制剂注册生产。

交流环节中，与会人员还围绕藏医项目入医保、中医药产品技术创新等问题进行探讨。北京市各委办局、市中医药局机关相关处室代表，服贸会中医药展区参展医疗机构、中医药企业负责人等参会。本次研讨会由北京市中医药管理局主办，北京市中医药对外交流与技术合作中心、北京民族医药文化研究促进会承办。北京市中医药管理局医政处处长王欣、北京市中医药对外交流与技术合作中心副主任邓娟、北京市中医药管理局规财处处长韩立分别主持了会议的不同环节。