整治“特权病”还得斩草除根

半月谈记者 陈毓珊 邬慧颖

党的十八大以来，中国共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不断增强。党的十九大报告强调指出，坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。

高压态势下，少数患有“特权病”的官员仍久病难愈，有些明的不敢了，暗的却出现了;有些惯用的没有了，新花样却出现了。这类官员作风上官僚、经济上贪婪、生活上享乐，导致私德失修，我行我素，行为失范，最终自食其果。

表现一：追求个人享受“高标准”。

大到乘飞机必坐头等舱，小到设专属厕所，一些领导干部贪图享乐，俨然一副“老板”做派。新疆维吾尔自治区司法厅原党委委员、副厅长任杰灵2017年被开除党籍、公职。任杰灵乘飞机出差必要求坐头等舱，否则宁愿推迟行程，不愿意“委屈”自己;动用公款在某酒店七楼装修餐厅包厢、卧室和棋牌室供个人使用，还配备了专门厨师，多次烹饪珍稀保护动物宴请亲朋。

有的干部把公权力与个人享受的待遇画上等号，搞出专属服务工作手册、在公共区域设置私人空间等新花样。据湖北省纪委监委通报，湖北宜化集团有限责任公司原党委书记、董事长蒋远华在职期间，拥有专属的“董事长服务工作手册”，要求秘书每天按“手册”标准为其提供全方位服务，连什么时间服用多少虫草燕窝等细节都规定清楚。

还有一些“另类”个人享受。四川省纪委监委2019年7月发布通报称，旺苍县委原书记刘亚洲在任职期间目无规矩，欺瞒组织，特权思想严重，在公共区域设置独立卫生间，并安装指纹密码锁，供其专用。

表现二：当官做老爷“高人一等”。

为体现自己的级别和地位，一些干部作风强势霸道，高高在上。2019年1月，殴打领导干部的“火书记”被“双开”。在甘肃省纪委监委发布的通报中，甘肃省政协农业和农村工作委员会原副主任火荣贵在担任甘肃省政府办公厅副主任、省政府副秘书长、省政府办公厅主任、武威市委书记等职务期间，出现“辱骂殴打领导干部和身边工作人员”的情形。

把党和国家赋予的权力当成自己的“杀威棒”，这样的干部并非个例。比如，云南红河州委政法委原书记和建，唯我独尊，权欲膨胀，到基层调研要警车开道，开会要摆放鲜花，若当地主要领导不陪同调研和就餐，则大发雷霆;到某县出差，县政法委书记到高速路出口迎接时迟到，和建就把县委政法委书记、县委书记都骂一通。

表现三：形成特权“亲友团”，向“裙带关系”异变。

不仅个人享受“官威”，也要让亲戚朋友在职务提拔、谋取私利等方面分得一杯羹。

干部选拔任用原本要经过一系列严格的组织程序，但有的领导干部只需打个招呼就能让亲属走上特权铺就的“绿色通道”。江西省政府原副省长李贻煌在忏悔录中写道，离开江铜后，为了让妻子提职级、挂名领取高薪，他打招呼把妻子由副处级突击提拔为正处级，以便调任某公司担任部门正职。

一旦有了特权加持，便信奉“一人得道，鸡犬升天”。湖南衡阳市纪委监委通报，衡阳市湘江水利投资有限公司审计监察部原副部长伍雪花，通过介绍施工单位负责人、提供工程项目设计变更信息等方式为其丈夫黄某某在市水利投所属的项目中开展营利性经营活动提供帮助。有了妻子“撑腰”，黄某某轻轻松松即获得不正当经济利益34.339万元。

“父子档”“夫妻店”“家族企业”……一些干部把手中权力作为寻租资本，为自己或亲友、小团体谋利，逐渐发展出特权“亲友团”。这一现象呈现出权力“裙带关系”的延伸，在本质上是“一人当官、全家受益”等特权意识的体现。

行权任性、越权享受，一些官员的“特权病”为何难治?

一是党性修养不足、宗旨意识缺失。有的干部坦言，自己认为经济工作是中心，党建工作“太虚”，搞政治学习、组织生活是“瞎耽误功夫”，导致党的建设严重弱化、虚化、淡化、边缘化。一落马官员在忏悔录中写道：“在思想上与组织渐行渐远，在学习中照本宣科念念文件，上党课临时突击备课应付，开民主生活会时左右逢源，甚至连心得体会和自我剖析材料都让工作人员操刀代笔。”

二是“官本位”思想严重，诱发权力“狂妄症”。个别领导干部听到不同意见就反对，表面是“集体决策”，实际是唱“独角戏”。一名落马官员表示，在其内心深处，对权力有一种贪婪的追求，因为权力可以满足虚荣心，可以让更多人心甘情愿地为其服务、看其脸色办事。

部分领导干部自恃“掌控一方”，大搞“一言堂、家长制”。有的大搞排场;有的肆意践踏民主集中制，以个人好恶来行事决断;有的对群众意见建议拖而不办，以“再看、再说”搪塞推诿。这类官员思想上膨胀、态度上傲慢、行为上霸道，对群众感情淡薄，漠视群众利益。

三是把职权范围当作“自留地”。一些官员公然违反中央八项规定精神，经不起诱惑、抵不住私欲，想的都是个人利益、小团体利益，对“圈子文化”乐此不疲。

哪里有特权，哪里就容易滋生腐败。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，各地持续深化形式主义、官僚主义专项整治，坚决反对特权思想、特权现象，把党的自我革命推向深入。

少数领导干部的特权新花样警示，要让权力在“藩篱”内运行，必须充分发挥制度与作风建设作用，防微杜渐。中央出台了一系列党内法规制度，就是要把权力关进制度的“笼子”里。对特权病斩草除根，一方面要加强制度建设，针对特权思想和现象的高发领域和多发环节出台相应的制度规范，包括约束决策权力、执行权力及资金的行使权力;另一方面，必须持之以恒推进作风建设，正风肃纪，真正铲除特权思想和作风产生的思想土壤。

严防特权思想蔓延，还须进一步强化党员干部的“四个意识”，在队伍中开展权力观、政绩观教育。持续坚持以“案”说法，抓好先进典型示范引领和反面典型警示教育，让领导干部从违纪典型案例中吸取教训、自省自警，加强政德修养，明大德、守公德、严私德，自觉做到心有所畏、行有所止、守好底线。