“扶贫土豆”变愁人产业

今年以来，受全国马铃薯种植面积扩大、农产品价格下行等多种因素影响，广大农户的冬储马铃薯陷入销售价格大跌怪圈，甚至出现“无市场无价格”的现象。半月谈记者近日在部分马铃薯主要种植区域调研发现，马铃薯价格“跳水”，导致普通农户收入剧减、种植大户经营亏损，不少农民对种植前景感到迷茫。

马铃薯种植区多为贫困地区或欠发达地区，马铃薯是不少贫困户的重要收入来源，应从政策上继续扶持，提高产业抗风险能力，保证农民稳定增收。

“卖不掉，只好把马铃薯喂牲畜”

内蒙古是我国马铃薯主要种植区，往年秋收过后的1个多月或来年开春后1个多月内，许多农户的马铃薯差不多出售完毕。但记者近日在包头市达尔罕茂明安联合旗(简称达茂旗)、呼和浩特市武川县等地采访发现，许多农户反映马铃薯价格太低而且卖不出去，菜窖内还储存着大量马铃薯，部分农户只好把马铃薯喂牲畜。

达茂旗石宝镇红山子村村委会主任李杰告诉记者，去年种的马铃薯还有7吨左右没有卖出，一直放在菜窖里，根本没人来收，再卖不出去只能喂牲畜。

记者在他家菜窖里看到，200多袋马铃薯堆成一座小山，部分马铃薯已出现斑点、发霉。李杰说，他去年种了20亩马铃薯，共收获40吨，去年秋天以来一直无人收购。好不容易等到今年3月份，当地淀粉厂才以0.3元/公斤的价格收走一部分。

达茂旗粮食购销公司总经理张月珍介绍，最近两年受淀粉价格持续下降影响，他们的马铃薯收购价也呈现逐步下降的趋势，2016年秋季为0.68元/公斤，2017年秋季为0.54元/公斤。今年开春，当地政府发现农民马铃薯滞销日益严重，就动员公司帮农民消化，最后他们以0.45元/公斤的价格收购，但是加工成的淀粉也一直积压在仓库中。

呼和浩特市武川县也存在同样情况，去年全县种植马铃薯55万亩，总产量65万吨，三分之一卖难，且价格普遍大跌。

耗赖山乡南房子村马铃薯种植大户李海柱介绍，2015年、2016年马铃薯市场行情较好，最高价格为2元/公斤，最低价格也能达到1.6元/公斤左右。从去年开始，当地马铃薯价格大跌，最高价格仅为1元/公斤,收购数量比较有限。耗赖山乡乡长李应华说，今年春天以来，马铃薯行情出现无市无价的局面，农户的马铃薯大量积压，一些偏远地区根本无人问津,集中出现卖难的问题。

“辛苦一年亏损上百万元”

一些马铃薯种植农户表示，当地马铃薯年产量能稳定在2500公斤/亩，如果每公斤马铃薯能卖1元，农民就能增收。但从去年秋天以来价跌量滞，导致农户难挣钱、大户亏损多的现象增多。

红山子村农民张礼锁告诉记者：“去年我承包100亩土地种马铃薯，在自家的40亩土地上种黄芪和小麦。种黄芪和小麦挣了6万元，但种马铃薯赔了7万多元，辛苦一年还倒贴1万多元。”

达茂旗百灵庙镇黄花滩村村委会主任刘江伟去年种了260亩马铃薯，去年秋收后他以0.98元/公斤的价格卖给了收购商。刘江伟介绍，种一亩马铃薯的毛收入1980元，成本为2200多元，平均每亩赔钱220元左右。以前种地从来没赔过钱，想不到去年种马铃薯赔了将近6万元。不过，与赔了几十万元的大户相比，他的损失还不算多。

记者了解到，由于前几年马铃薯价格一路走高，不少农户以高价承包土地种马铃薯，马铃薯突然大跌价，使得大部分种植大户亏损严重。

耗赖山乡南房子村种植大户杨海利介绍，2014年他以220元/亩的价格承包别人1000亩土地，承包期限为8年。2016年种马铃薯挣了60多万元，去年他种了600亩马铃薯，一下亏损了100多万元。杨海利说：“前几年好不容易攒了几个辛苦钱，去年全赔进去了还不够，这个亏损的窟窿的确有点大。”

李应华介绍，全乡马铃薯种植面积500亩以上的种植大户有40多家，去年均亏损严重，少则四五十万元，多则上百万元。

农民种植意向迷茫，产业仍需扶持

受其他省市马铃薯种植面积扩大、南方省份四季出鲜薯等因素影响，内蒙古马铃薯市场出现供大于求、价格大幅下跌现象。面对突如其来的价格“大跳水”，当地不少农民抗风险能力下降，种植意向迷茫，种植大户甚至担心返贫，不知道今年该种什么。

达茂旗农牧业局副局长刘荃明说，马铃薯价格大幅下跌的现象，打破了多年来区域种植的稳定格局，过去农民比较依赖的马铃薯种植业不再成为增收保障，现在大家都为寻找可以稳定增收的种植业犯愁，种植意向都很迷茫。

一些马铃薯种植大户表示，他们都是通过贷款承包土地种马铃薯，由于马铃薯价格持续低迷、种植成本持续抬高，存在返贫甚至资不抵债的风险。南房子村种植大户李海柱说，他通过信用社、私人等途径贷款100万元，每年的利息都在10万元以上。如果越种越赔钱，他即使倾家荡产也难还清贷款。

基层干部表示，马铃薯种植区多为贫困地区或欠发达地区，马铃薯是不少贫困户的重要收入来源，应从政策上继续扶持，提高产业抗风险能力，保证农民稳定增收。他们建议：

第一，实施马铃薯产业脱贫工程，选择有条件的贫困村建设马铃薯产业扶贫基地，建立设施大棚，推广应用马铃薯新品种和种植技术。成立马铃薯产业化联合体，对扶贫基地开展全程服务，保障产业效益及贫困户收入。

第二，鼓励农民合作社、家庭农场、种植大户、龙头企业等新型经营主体参与马铃薯产业脱贫工程，推进适度规模经营。引导龙头企业对马铃薯进行深加工，延长产业链，提高附加值，增加广大农户种植收入。

第三，内蒙古既是国家粮食主产区，又是马铃薯主要种植区，耕地轮作对全区稳定粮食生产、促进农业持续健康发展均有重要意义，希望得到国家的进一步支持，将贫困地区、生态脆弱区的马铃薯种植区域列入国家轮作试点范围。（半月谈记者 李云平 哈丽娜）