精准扶贫：一个村的“战役”

半月谈记者 张玉洁

莽莽武陵山脉腹地，有一个纯苗族聚居村——湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村。2013年，习近平总书记在这里提出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的指导方针。从那一刻开始，中国脱贫攻坚进入以“精准”为特征的新阶段。十八洞村也因此成为决战决胜脱贫攻坚的重要地标。

龙先兰在十八洞村一处蜜源点查看蜂巢 陈泽国 摄

号角吹响

十八洞村全村239户946人，2013年人均纯收入为1668元，村里青壮劳动力大都前往江浙一带打工，是湘西远近闻名的贫困村。它所在的湘西州，自1994年起就被确立为扶贫攻坚的主战场，与绝对贫困的鏖战一直没有停歇。然而“地无三尺平，多是斗笠丘”，逼仄的空间压瘪了粮袋子，也几乎压塌了希望。

2013年，村民龙先兰26岁。他最大的爱好是喝酒，喝醉了就出去打架闹事。时任花垣县委宣传部副部长、扶贫工作队队长的龙秀林说，龙先兰早年父亲去世，母亲远走，后来妹妹又因为意外去世。之后，龙先兰在村里吃“百家饭”。久而久之，自暴自弃的他成了村里有名的“刺头”。

十八洞村的变化，在龙先兰26岁那年悄然发生。十八洞村的干部群众清晰地记得，习近平总书记在院坝里同大家座谈时，希望大家“把种什么、养什么、从哪里增收想明白”。

为什么要精准扶贫？习近平总书记形象地指出，“手榴弹炸跳蚤”是不行的。抓扶贫切忌喊大口号，也不要定那些好高骛远的目标，要一件事一件事做。

精准扶贫首先要做到精准识别。花垣县委委派的扶贫工作队迅速进驻十八洞村，他们和村干部摸索出“户主申请，群众投票识别，三级会审，公告公示，乡镇审核，县级审批，入户登记”的“七步法”，以及“家里有拿工资的不评，在城里买了商品房的不评……”的“九不评”，精准识别出贫困户136户533人。

精准识别后是精准发展产业。村里人均耕地仅0.83亩，且地块零碎分散，他们就转变思路搞“飞地经济”，在花垣县农业科技园异地流转土地1000亩，村民以产业帮扶资金和自筹资金入股，集中种植优质猕猴桃；十八洞村的山泉水甘洌洁净，富含矿物元素，他们就利用资源入股，与企业合作建成十八洞山泉水厂……

十八洞村苗族文化保存完好，扶贫工作队带领村民围绕发展乡村旅游这条主线，着力打造“旅游+”产业体系。慢慢地，十八洞村越来越有生气了，苗绣、黄桃、油茶、蜂蜜等民族工艺和绿色环保产业，借着乡村旅游的翅膀越飞越远。

十八洞村梨子寨 陈思汗 摄

和平“战场”

“人穷志短”曾是十八洞村不少人的写照。穷日子过久了，一些村民习惯了伸手要，“巴不得政府把衣食住行全包下来”。

湖南一位副省长来到十八洞村调研。龙先兰闯入会场，进门就嚷嚷：“工作队来了，我还没饭吃！”“我当时就感觉到，这个十八洞，穷得太久了，‘等、靠、要’的思想根深蒂固。如果只给贫困户发钱、发物，一旦我们走了，他们又会变穷，必须要让他们自己从心底里想脱贫。”龙秀林说。

于是，扶贫工作队5名队员分别与5户最困难、工作难度最大的贫困户结成帮扶对子。而龙秀林负责的，便是龙先兰。

龙秀林决定先帮助龙先兰重拾自力更生的信心。一有空，龙秀林就跟他聊家常、聊人生，逢年过节，龙秀林就把他带回自己家吃饭，过年时，龙秀林的母亲还给这个“新儿子”一个新年红包。龙秀林的举动感动了龙先兰。为了让“大哥”放心，龙先兰改掉了以前喝酒闹事的坏习惯。

龙秀林帮助龙先兰学习掌握了养蜂技术，并协调贷款买来10多箱蜂群。2015年底，在龙秀林策划的村里大龄青年“脱单”相亲会上，龙先兰赢得了邻村姑娘吴满金的芳心。龙先兰说：“没有精准扶贫，没有秀林大哥，就没有我的今天。”

十八洞村是一个合并村，但村子合了，人心不合。工作队举办文艺晚会，办篮球赛，组织苗歌会、赶秋节、过苗年、鹊桥会等活动，潜移默化地将原来2个村子4个寨子群众的心，努力往一块拢。

2017年2月，湖南省扶贫办宣布十八洞村成为全省第一批脱贫摘帽的贫困村之一；2020年，全村人均纯收入18369元，成为在国内外有较大影响的精准扶贫示范村。

新的起点

当前，无数个和十八洞村一样的中国贫困村庄在反贫困实践中孕育出的智慧已远播海外，极大丰富了全球减贫理论和思路，拓展了各国脱贫方法和路径。

今年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，十八洞村荣获“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号。

当日，中国宣布消除绝对贫困。脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。

如今的十八洞村，过去外出务工的村民陆续返乡，一些在外就业的大学生也纷纷选择返乡创业，村里各种新职业不断涌现：农家乐老板、导游讲解员、票务员、摆渡车司机、保安、保洁员、厨师、服务员、短视频“网红”……

就在12月6日，途径湘西州永顺、古丈、吉首、凤凰4县市的张吉怀高铁正式开通运营，圆了湘西州300万各族人民期盼已久的“高铁梦”。以精准扶贫击败贫困的十八洞村，正在探索以精准的村庄规划，接续乡村振兴。

湘西州委副书记、花垣县委书记廖良辉说，8年来，我们积极探索可复制可推广的精准扶贫好路子，高质量打赢了脱贫攻坚战。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。全面建设社会主义现代化国家新征程上，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。站在乡村振兴的新起点，勤劳的中国人将继续精准务实、开拓创新，奋力奔向乡村振兴的美好明天。