一位县委书记的扶贫故事：放下架子、扑下身子

近日，湖北省宜昌市长阳土家族自治县委书记、县扶贫攻坚领导小组组长赵吉雄撰写了《守望山水，思源行远》心得文章。文章对长阳县干部群众多年的扶贫工作进行了细致的回顾、认真的总结，为我们了解基层情况，在未来几年接续奋斗，持续巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，提供了宝贵借鉴。

守望山水，思源行远

中共长阳土家族自治县委书记  赵吉雄

赵吉雄（左一）下乡调研

时光如流，岁月不居。我于2011年1月到长阳工作，先后担任县委副书记、县长，县委书记。作为长阳自治县脱贫攻坚“一线总指挥”，有幸推动和见证脱贫攻坚这一具有里程碑意义的历史事件，是包括我在内的这一代人的难得际遇、无上荣光。

出征——从系好第一颗纽扣开始

长阳是国家扶贫开发工作重点县和武陵山扶贫攻坚片区县。从全宜昌市来看，长阳作为贫困人口最多、贫困面积最大的贫困县，我们应该如何准确贯彻习近平总书记的精准扶贫方略？应该怎样快速打响全县精准扶贫战役的“第一枪”？成了长阳必须回答好的“时代考题”。

没有调查，就没有发言权，更没有决策权。2015年6月底，经过深思熟虑，县委决定在全县154个村开展一次地毯式的大调研工作。我们随机在54个贫困村和特困村中选择都镇湾镇璞岭村作为样本，由我带队组织30人的队伍对该村开展了为期一个月的先期调研。

这次调研和以往不同，我们不层层听取汇报，而是一竿子插到底。在璞岭村蹲点一个月下来，璞岭村的贫困落后面貌深深刺痛了我内心最柔软的地方。我记得当时走到1组的李元清家中时，她已有58岁，但连仅30公里之外的都镇湾集镇都没到过，家里住的是茅草房，睡的是苞谷叶夹破棉絮，35岁的儿子还是光棍一个。虽然我们采取帮扶措施改善了他们一家子的情况，我却怎么也高兴不起来。调研结束后，我连夜起草调研报告，一直写到凌晨五点，《璞岭村调查》终于收尾。结尾处写道：璞岭，多美好的名字。精准扶贫犹如琢玉，只要我们剥去基础设施落后和产业发展薄弱这两层皮，璞岭一定会如玉一样熠熠生辉，光彩照人。

这篇调研报告后来被省委办公厅《参阅件》刊发，省委、市委主要领导相继作出重要批示。在这次调研中，我结合长阳实际，提出了用“四看四算”方法来识别贫困对象。即：一看房屋算家当，二看产业算后劲，三看劳力算收入，四看医教算支出。并要求干部在入户识别时一定要坚持做到“四个看一看”，即揭开锅盖看一看吃的什么？打开衣柜看一看穿的什么？坐上床头看一看铺的什么？拉拉家常看一看忧盼什么？通过“四看四算”，真实了解农户的收入、支出和家庭状况，为精准识别、科学施策打下坚实基础。

贫有千种、困有百样。贫困的表现相差无几，但致贫原因却不尽相同。随后，我们坚持边调研、边总结、边启动全县154个村地毯式调研工作，由县级领导带队，县乡村三级干部5000余人夜宿农户，自结餐费，脚量万家，对全县10万余户31万多人的个人信息、家庭情况、经济状况进行全面调查和重点核查。154个村就是154个考场，5000名干部就是5000颗种子。时任省委常委、市委书记黄楚平同志认为“这一作法体现了精准扶贫的要求和严谨务实的精神”。同时，我们以璞岭村为试点，坚持分门别类、因户施策，贫困群众需要什么，我们就穷尽一切办法解决什么，探索总结出来的“1156”脱贫攻坚模式（建强一个基层党组织、筑牢一个政策托底线、织密产业发展“五张网”、精准帮扶“六到户”）在全县全面推开。

攻坚——从攻克一个个堡垒入手

脱贫攻坚进入攻城拔寨期，面临的都是贫中之贫、困中之困、坚中之坚。作为县委书记，必须带头啃最难啃的“骨头”、接最烫手的“山芋”、攻最难攻的“堡垒”。摆在我面前的，首先就是要思考如何解决住房、饮水、教育、医疗等“两不愁三保障”突出问题。

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”如何让诗圣杜甫发出的喟叹在长阳变为现实？我们从强化领导、整合资源、充实力量入手，将原有的易迁、危改、移民避险解困、消危减土指挥部“合四为一”，研究出台了相关政策措施，一个个“老大难”问题得到了根本性解决。2020年，我县危房改造工作获得了国务院通报表扬，成为全省唯一获此表扬激励的县市。易迁“1156”模式的生动实践受到国家发改委检查考核组充分肯定并作为典型经验上报推介。

“听水响，看水流，人在山上为水愁。”这句歌谣道出了山区吃水难的愁与苦。在县财政极其困难的情况下，我们累计安排3.2亿元用于农村饮水安全，出台了分散供水工程奖补政策，采取“钻山洞、架飞线、延管网”等形式，让一泓清泉飞入群众家中。脱贫攻坚期内，全县累计巩固提升30.6万人，解决贫困人口4.91万的饮水不安全问题，实现了农村饮水安全全覆盖。如今，农民群众拧开水龙头，甘甜可口的清泉就会喷涌而出、滋润心田……

教育和医疗是最大的民生，直接关系脱贫质量，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标之一，也是老百姓最关切、最在意的事。我们整合各类政策资源、社会资源推进教育扶贫，坚决阻断贫困代际传递。2014年以来，全县22人被北大、清华录取，位居全市前列。同时，我们在全市首创“五位一体”（基本医疗保险+大病保险+民政救助+健康扶贫专项基金+大病关爱壹佰基金健康扶贫）医疗模式，大病关爱壹佰基金募集善款3400多万元，资助困难大病患者3700多人次。成功创建全国健康扶贫示范县，被国家卫健委、国务院扶贫办通报表扬。

小康路上一个都不能掉队，这是习近平总书记最深的牵挂。贫困户中的残疾人是弱势中的弱势，我们在榔坪镇以梓榔坪村为试点，建成了以支部为核心，以集体资产为纽带，以互助合作社为基本方式，以安居、产业、就业“三位一体”为抓手，以残疾人幸福为目标的全省残疾人精准扶贫及托养工作试点项目——长阳“晨光自强互助服务社”，试点项目立项仅半年多时间，就顺利建成并迎来了首批残疾人入住。2016年9月27日，在全国贫困残疾人脱贫攻坚工作会上，我代表长阳作为全国唯一的扶贫助残先进单位介绍了典型经验。

在决战决胜脱贫攻坚的2020年，世所罕见的疫情和汛情叠加冲击，可谓挑战前所未有、斗争艰苦卓绝。如何克服新冠肺炎疫情影响，成为了脱贫攻坚的一道“加试题”。3月初，我们组建调研组，以贺家坪镇青岗坪村、七里坪村为样本，开展了新冠肺炎疫情影响脱贫攻坚巩固提升专题调研。根据调研情况，县委、县政府在全市率先出台了扶贫项目带动贫困户就业、生猪补栏、种肥补贴、“五个精品”产业发展等一系列政策措施，较好对冲了疫情消极影响，全县党员干部在这不平凡的2020年交出了一份浸透心血汗水、映照初心使命的奋斗答卷。

收获——在一次次感动的瞬间彰显

为切实铸牢干群鱼水深情，让扶贫帮困走深走实更走心，2019年，我倡导在全县开展“五个一”活动，即每月在贫困户家住一晚、帮助打扫一次清洁卫生、带头参加一次生产劳动、入户宣讲一次政策、帮助解决一个实际问题。

2019年3月13日晚，我来到了渔峡口镇龙池村郑兵文家，我们围炉讲政策、话变化、谈感受、谋发展，谈兴浓浓、其乐融融，不知不觉已至深夜。郑兵文84岁高龄的父亲郑振地有感而发，即兴吟诗一首：“三月十三艳阳天，此日值得永纪念。县委书记宿农家，举家同庆乐万年”。这让我深切地体会到，只要党员干部放下架子、扑下身子、带着感情与贫困户吃在一起、住在一起，把他们当亲人、当家人、当自己人，他们就会掏心窝、讲真话、道实情，就会与我们想在一起、干在一起，脱贫攻坚工作也就能真正帮到点子上、扶到心坎里。

这些年，尤其让我振奋的是，如今的土家山寨，处处呈现出山河巨变、万象更新的时代画卷。许多乡亲告别通行基本靠走的泥巴路、走上了四通八达的水泥路，告别了饮水难、喝上了干净放心的自来水，告别了跑风漏雨的土坯屋、住上了宽敞明亮的砖瓦房，告别了一方水土养不好一方人的穷苦窝、搬进了安居乐业的幸福家园。

这些年，尤其让我感动的是，各级党员干部带着责任、带着真情，爬的是最高的山，走的是最险的路，到过的是最偏远的村寨，住的是最穷的人家，让心血和汗水洒遍千山万水、千家万户，让党旗在脱贫攻坚的阵地上高高飘扬，让党徽在脱贫攻坚的一线熠熠闪光。全县涌现出了“找水书记”张济平、“扶贫路上的背脚佬”覃远奉、当第一书记“上瘾”的罗云等一大批“扶贫英雄”，他们都是这个时代最了不起的奋斗者。

这些年，尤其让我欣慰的是，在党员干部的示范带动下，人民群众脱贫致富热情高涨，树立了“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，贫困群众的内生动力发生了最根本的巨变，把精力和时间都用在了脱贫致富上，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，争做诚实的人、奋进的人、文明的人、感恩的人，实现了“从认命到拼命、从埋头到带头、从冲锋到先锋”的转变，涌现出身残志坚的“脱贫楷模”陈传宣、致富不忘乡亲的典型唐本一、“脱贫铁人”郑学群、“凿山愚公”林开玉等一批“脱贫之星”，赢得了广大干部群众的一致赞誉。

这些年，尤其让我铭记的是，精准扶贫开展以来，既有中央和省市领导深入贫困一线调研指导、现场办公，为我们把脉问诊、指点方向，也有国家电网公司等各单位的长期定点扶贫和持续对口帮扶；既有省直统一战线积极参与长阳精准扶贫脱贫试验示范区建设给予的巨大帮助，也有无数在外长阳籍和广大爱心人士长期以来的倾情相助。大家着力构建“大扶贫”格局，共同书写了一部决战贫困的英雄传奇。

凡是过往，皆为序章。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。回望这一波澜壮阔的历程，我们更加坚定了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下守望山水、思源行远，接续奋斗、砥砺前行的信心和决心。