甘肃民情观察员 燕兆林
尊敬的叶总编、孙编辑、各位基层一线扶贫干部、媒体记者、民情观察员，大家下午好!
我是《半月谈》杂志社社情民意观察员燕兆林，祖籍四川蓬安，现居住在甘肃陇南康县。非常高兴很荣幸能够作为社情民意观察员代表在这里发言，我来自甘肃陇南康县，一个典型的山大沟深里的国家级贫困县，交通不便，基础薄弱，资源有限，经济相对落后。自参加工作认识接触《半月谈》杂志后，经过自己的努力学习，勤奋工作，积极参与《半月谈》杂志社开展的社情民意调查活动和各类征文活动，并按时保质保量完成任务，我幸运成为了全国社情民意观察员的一份子。现就职于甘肃省陇南市康县平洛镇财政所。自1990年参加乡镇财政工作以来，先后一直在本县的基层乡镇财政所工作至今三十年。中国民主促进会会员、《半月谈》杂志社社情民意观察员、甘肃省作家协会会员、陇南市党政机关报《陇南日报》的通讯员、甘肃省康县义工联合会志愿者。
今天，我们受邀千里迢迢来到首都北京，非常高兴在这美丽的初冬时节，在新华社第三工作区财富中心和大家欢聚一堂，参加由《半月谈》杂志社主办的本次旨在用调研数据为脱贫攻坚这个特殊战役中的基层干部画像，深入探究脱贫攻坚收官期可能存在的薄弱点和隐患点，倾听一线干部对脱贫攻坚与乡村振兴的心声与期盼，深度聚焦脱贫攻坚收官区的基层话题与基层治理，为脱贫攻坚有效衔接乡村振兴提供决策参考的研讨会，共谋深度聚焦，共同倾听心声，共享交流心得。作为一名来自祖国大西北甘肃的《半月谈》社情民意观察员，能够亲临参加本次研讨会，实感非常荣幸!我谨以个人名义向参加今日研讨会的各位基层一线扶贫干部、媒体记者、民情观察员表示热烈欢迎!向长期关心支持社情民意调查工作的各位领导和各界朋友表示衷心感谢!我今日交流发言的题目《我当半月谈社情民意观察员的几点感触和思考》。
一、当民意观察员对社情民意调查的认识。
《半月谈》是中共中央宣传部根据新时期加强基层思想政治工作的需要，委托新华社主办的、面向基层读者的党刊，被誉为“中华第一刊”。近年来，半月谈杂志社秉承开门办刊思维，依靠基层民情观察员队伍，为中央提供来自基层的真实民情，为各级政府提供基层治理的真招实策。自我2011年首次参加《半月谈》社情民意调查中心组织开展的“三农”问题---《城镇化进程中的村庄变迁》调查活动开始，先后参加过由半月谈社情民意调查中心组织开展的“说说我家乡污染大户那些事”的访谈式调查、“新生代农民工尊严感”调查、"百姓心中的文化民生之路"大型调查、聚焦基层干部状态大型问卷调查、"城镇化进程中的村庄变迁"调查、在全国多渠道开展了“习近平关心的这三件事，你那里怎么样”的全国问卷调查、脱贫攻坚期千名一线干部心态调查、《易地脱贫搬迁社区治理调查访谈新一期调研等数多次调研活动，先后在我县的岸门口镇吊桥沟村、三河镇小垭村、铜钱镇双河村和铜钱坝村、白杨镇池营村、碾坝镇小河村、豆坝镇大河村、平洛镇平洛村和剪子坪村及团庄村、三河坝三河坝村等开展调研活动，按照“聚民情、解民忧、惠民生”要求，每次收到杂志社发布相关内容(议题)的社情民意调查活动后，都在自己所在的县域内开展乡镇及部门社情民意调查工作，都得到了所在地党委、政府和村委会的大力支持配合，都能够按时保质保量完成任务，受到半月谈杂志社社情民意调查中心的认可肯定。
作为一名社情民意观察员，参与调查活动次数多了，也就对社情民意调查有了新的认识：社情是指社会生活的基本情况，也就是社会情况、社会动态、社会事件的发生的事件。民意是指人民群众的意见愿望，主要是指群众的意见、愿望和要求，群众的议论和情绪。反映社情民意，是为民代言，代表民意。社情民意调查，就是通过科学严谨的调查和分析方法，了解人民群众的生存生活生产状态，认识人民群众对政府工作、决策、服务、绩效的评价。社情民意调查内容涉及政治、经济、社会、百姓生活、突发事件和干部绩效考核等多方面，调查结果是党和政府制定修改完善有关政策不可或缺的参考依据。开展社情民意调查是深入贯彻落实党和国家领导人提出的"要密切联系群众,倾听群众的呼声,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智"的重要举措,是深入贯彻落实我们党提出的"要切实增加群众利益诉求和民意表达渠道"的重要手段,也是新时期党和政府汇集舆情民意,实现科学决策的重要参考。开展社情民意调查是认真学习、领会、贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述，对于推进新时代中国特色社会主义伟大事业不断取得新成就的重要载体，也是深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会提出的“要围绕群众最关心的问题，多走村入户，到群众身边了解医疗、教育、就业、养老等政策落实情况和干部履责情况，开展社情民意调查，发挥好舆论监督促进完善发展作用，不断增强人民群众获得感幸福感安全感”的有效手段。
二、对社情民意调查的感触
社情民意调查工作的好坏，不仅关乎民众心声，而且关乎党的自身形象。因此，搞好社情民意调查工作，必须了解民情、反应民意、集中民智，真正为群众办好事、办实事，解决群众最关心、最需要解决的问题。通过调查，了解到群众的实际情况和迫切需要解决的问题，真实反应了群众的心声和意愿。由此可以感受到开展社情民意调查工作的重要性和必要性。现结合工作实际，就当社情民意观察员如何做好社情民意调查工作谈谈自己的感触。
(一)紧紧围绕“一个中心”。
这个中心就是全心全意为人民服务，也是我们各级党组织和各级政府及各部门党委的中心工作。社情民意调查必须围绕这个中心开展工作，促使各级党委、政府领导及工作人员深入基层，广泛联系群众，真实了解民情、民意，集中民智，更好地为群众服务，不断提高群众对当地党委、政府及部门的满意度和信心。
(二)、密切关注“热点”和“焦点”
社情民意工作错综复杂，千头万绪，我们必须抓住“热点”和“焦点”不放松。抓住了这“两点”，便找到了做好社情民意工作的切入点，建言有方向，献策有份量。在社情民意日常工作中密切关注“两点”，真实反映常新的民意。在具体工作中：一是紧紧围绕每个时期当地党委、政府的中心工作和工作重点，做到有的放矢;二是紧紧围绕人民群众普遍关注的敏感问题，及时准确地把群众的意见和要求反映给各级党委、政府领导，以利于这些问题得到及时妥善解决;三是紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，适时收集和反映社会生活中苗头性、倾向性和典型性的新情况、新问题。
(三)、严格坚持“真实性、客观性和广泛性”
坚持真实性，也就是坚持实事求是，有喜报喜，有忧报忧，要原汁原味，货真价实，不带个人主观色彩，不以个人喜好取舍。客观性在于反映社情民意的真实，不是人为添加、雕琢和加工，而是客观存在的普遍问题。社情民意的广泛性是指在收集和整理社情民意时，要注意从不同界别、不同层次、不同角度，客观真实反映不同利益群体的愿望和要求，而不是简单地民意调查了事。
(四)、认真把握“角度、高度、深度和适度”
首先，要选准“角度”。也就是说，要选择贴近社会、贴近群众、服务社会、造福群众的角度，提炼所获取的信息，进行有价值、有创见地分析。其次，要站在一定的“高度”。立足宏观，从全局出发，以大局为重，努力为党委、政府出谋划策。第三，要有“深度”。我们要将掌握的社情民意进行综合分析，归纳、总结、整理出反映事关全局、带有普遍性、倾向性和共性的问题，有针对性地提出解决问题的意见和建议。第四，要“适度”。“适度”是指客观、全面、真实地反映情况，如有失偏颇，或者暂时无力解决，或者涉及深层次问题等等，要耐心细致地做好群众的工作，化解矛盾。
(五)、积极做到“爱心、留心、责任心、信心及恒心”
做好社情民意工作应当具备五种心理素质，其包括“爱心”、“留心”、“责任心”、“信心”和“恒心”。“爱心”即仁爱之心、包容之心、慈爱之心。“爱心”是“五心”之首。有“爱心”，才能体察民情，才能关爱民生。“留心”，就是要做有心人。我们要善于观察，善于总结，做好记录，找出规律。其实，没有责任心，就无从谈留心。如果仅存在于浅表层的留心，而没有始终如一的责任心，也是做不好社情民意工作的。我们要有信心，更要有恒心做好社情民意工作。尤其是有些社情民意反映上去后，没有得到及时回应，或者敷衍了事，或者石沉大海，我们不能气馁，我们更要振奋精神，坚持不懈地继续做好社情民意工作。
（六）、营造气氛，开展培训表彰奖励。为了充分调动兼职或专职的社情民意观察员的工作积极性，进一步提升广大兼职或专职社情民意观察员为收集民生民意、畅通诉求渠道的荣誉感和责任感，不断夯实社情民意调查基础，提高调查源头数据质量，形成表彰一部分、带动整体工作上台阶的良好态势。建议社情民意调查中心应多次组织开展社情民意调查兼职(专职)观察员培训、评选、表彰、宣传活动。即由杂志社社情民意调查中心集中在京城或按照我国行政区域分华北片区、东北片区、华东片区、华中片区、西南片区、西北片区、华南及特区片区专门召开优秀观察员座谈会，杂志社分管领导首先对一年来社情民意调查方面的工作进行总结;其次对一年来年优秀兼职(专职)观察员颁发奖励证书;最后由1--3名优秀观察员代表把参加社情民意调查的工作经验、工作感受，和全体兼职(专职)观察员做交流，供大家学习借鉴。通过开展优秀兼职(专职)社情民意观察员评选表彰活动，明显提高观察员参加社情民意调查活动的积极性，工作更加认真细致，有力地促进源头数据质量的提高，收到以点带面，整体提高的效果。
总之，做好社情民意工作，除要认真把握好上述环节外，我们还必须切实做到“三勤”。一是勤动腿。只有经常深入基层、深入农村、深入群众，才能了解真实的社情、朴实的民意。要有那种“历经千辛万苦，说尽千言万语，走遍千山万水，想尽千方百计的“四千精神”。二是勤动手。做任何事情都必须有热情，不怕吃苦。同样，要做好社情民意工作，必须时刻牢记“艰苦奋斗”的优良传统和作风，做到勤动手记、勤动手写，并及时做好记录。三是勤动脑。做好社情民意工作，既要熟悉掌握党的路线、方针和政策，更要通晓业务知识，勤于用脑分析和解决问题。所以，只有不断地加强学习，丰富视野，勤于动脑，才能为做好社情民意工作奠定良好的基础。
庚子鼠年初冬的这次《半月谈》基层治理智库研讨会在京城召开，是半月谈杂志社对社情民意观察员的关怀和重视，大家积极参与，也是一种交流互学的良好平台，对自己是一种激情鼓励。在筹备举办此次研讨会中许小丹、刘祎楠等几位同志付出了大量心血，实为辛劳!这次研讨会对深入研讨基层治理智库建设和推进社情民意调查起到了很大的推动作用，让来自全国的社情民意观察员们对《半月谈》新媒体中心有一个了解。《半月谈》是我们自已的家园，多创作，多宣传，为“中华第一刊”，为《半月谈》社情民意调查争光添彩!
社情民意调查关系民生、反映民情、体现民主，是今后我们各级政府工作的重点之一。深入了解民意，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，是我们党在新的发展阶段提出的新要求，是贯彻落实以人为本思想的具体体现。社情民意调查虽然对于我作为一名观察员来说是新近几年才陆续参与开展的一项全新的工作。但我比较热爱、热心、倾情投入这项调研活动，欲想多年走出大山来到京城光顾一下半月谈杂志社编辑部，见见没有谋过面的各位编辑老师，此次研讨会圆了我多年想进京“取真经”的梦想，通过与在座的各位交流学习，我收获很多，感触很深。岁月不居，未来可期，感谢《半月谈》杂志社为我们搭建平台，给我们有力腾飞的翅膀去翱翔天际，我们将以此研讨会为契机，不忘初心，坚守信念，勇于担当，乘风破浪，勇往直前，扎实认真做好社情民意调查工作，为今后的社情民意调查工作做出更大的贡献。
最后，祝本次研讨会圆满成功!祝各位宾朋身体健康、阖家幸福、万事如意!
谢谢大家!
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