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​广东阳山:拉网式监督脱贫攻坚

2020-07-24 14:33
来源:半月谈网

 

脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在党的领导,关键在干部队伍作风。

今年以来,阳山县委、县政府提高政治站位,扛牢脱贫攻坚主体责任,克服新冠肺炎疫情影响,对标对表党中央相关决策部署,全面排查脱贫攻坚工作中的短板弱项,全面梳理工作任务,层层压实责任,级级传导压力,要求各乡镇各单位以“咬定青山不放松”的韧劲,倒排工期、强力推进,履职尽责、不辱使命,要求扶贫干部“身”“心”俱到,心无旁鹜投入到脱贫攻坚工作中去。全县纪检监察机关切实履行监督职能,坚持“党委工作部署到哪里,监督检查就跟进到哪里”,形成“四个监督”全覆盖格局,从基层末梢发力,从薄弱环节入手,以铁的纪律倒逼各乡镇各单位脱贫攻坚整改责任落实,全县形成了上下同向发力,目标指向一致的脱贫攻坚格局,以战时状态投入到脱贫攻坚这场大硬仗中去。

高位部署“大排查”,照单全收照单全改

6月底,清远市纪委暗访组到阳山县开展脱贫攻坚督查工作。期间,发现阳山县脱贫攻坚中存在一些问题并向阳山县进行反馈。

阳山县委提高政治站位,对市纪委暗访组反馈的问题照单全收、认真梳理,于6月24日部署在全县开展脱贫攻坚工作大排查。一项自查自纠、立行立改、全面解决脱贫攻坚全过程各环节的短板与问题的行动在全县各乡镇、各单位全面开启。

阳山县纪委监委强化政治担当,坚持“党委推进脱贫攻坚工作到哪里,监督执纪就跟进到哪里”,当天对13个乡镇纪委开展大监督、大排查作出统筹部署,明确工作要求和标准,对相关单位的整改落实情况开展精准监督、跟踪问效。

各乡镇纪委提高政治站位,迅速组织力量进村入户,围绕“两不愁三保障”、“八有”、安全住房标准等开展实地监督检查、逐项对标。其中,七拱镇纪委除了检查市暗访组反馈有关该镇贫困户收入录入数据与实际数据不符等五个问题的整改情况外,还举一反三,对“四查”“四补”及县“回头看”等其他问题整改情况进行摸排检查,有效扩大监督检查的覆盖面;杜步镇全面开展“对居家环境进行一次大清洁,对房屋进行一次大修缮,对收入进行一次大核对,对明白卡进行一次大完善”的“四个一”大行动;黄坌镇、杨梅镇纪委成立了专项督查小组,盘活并注入村级监督员力量,使督查组更“接地气”,提升了大排查在群众中的公信力;秤架乡纪委将走访35户贫困户中发现的住房未安装门窗、渗水、漏水等情况制作成暗访短片,以此力促相关单位落实整改。

吹响全面进攻“集结号”,为决战脱贫攻坚再动员再加压

“要做到各类问题全面清零,做到政策措施没有完善不放过、责任没有落实到位不放过、问题没有彻底解决不放过……”

7月10日,在阳山县脱贫攻坚工作会议上,县委书记邓菲掷地有声地下达“军令状”,要求各乡镇、各行业单位针对“回头看”和大排查发现的问题,以动真碰硬的魄力、横刀立马的决心落实整改,在规定的时间节点内将全部问题“清零”,并确保经得起查、经得起问、经得起检验。会议还播放了市脱贫攻坚暗访片,通报了本县脱贫攻坚大排查存在问题,再次严明扶贫工作纪律,要求县、镇、村三级干部进一步认清当前形势,正视存在问题,把扶贫领域各项工作各环节抓细抓好,以大决战的姿态、倒计时的节奏,以及“不破楼兰终不还”的拼劲,全力以赴决战决胜脱贫攻坚。13个乡镇党委书记分别作了表态发言,向县委表明与时间赛跑、和任务角力的决心,明确作出不获全胜、决不收兵的承诺。

明察暗访找“沉疴”,限期整改不留情面

“你帮扶的贫困户有几个劳动力?工资收入是多少?……”

近日,在太平镇清水村贫困户温全家中,阳山县委常委、县纪委书记、县监委主任岳雷拨通帮扶干部的电话,突击抽查该干部落实帮扶工作的情况。除了深入太平镇,他还率队到了杜步镇东山村最偏远的贫困户陈天养等家中,督查当地党委政府对市纪委明察暗访发现问题的整改情况。

据悉,县纪委监委成立了2个明察暗访组,于7月6日至10日奔赴各乡镇,采取不打招呼、直面群众的方式,对扶贫工作开展零距离的明察暗访。

“家中无独立厕所”“墙上无明白卡”“无网络信号”……在一份长达6页纸的清单列表中,密密麻麻地记录了县纪委监委干部连续几天明察暗访扶贫工作发现的问题。

期间,暗访组共走访了13个乡镇28个村,深入127户贫困户家中进行实地了解,发现存在问题87个,主要表现在落实整改不到位,贫困识别不够准确,扶贫工作干部作风不实,扶贫数据信息录入不严不实等方面。

“我们将会把暗访问题清单反馈至各乡镇各职能单位,要求实行问题清单销号管理,做到整改一个,销号一个。不整改不放过,不完成不收兵。”县纪委监委相关负责人表示,接下来,县纪检监察系统将强化监督检查整改效果的力度,开展专项脱贫攻坚“回头看”,督促各单位限时完成整改,对整改打折扣、搞变通、“走过场”,虚假脱贫、数字脱贫等行为将严肃查处和追究责任。

开展巡察“回头看” 以跟踪问效巩固监督成果

为持续跟踪县委上一轮扶贫领域专项巡察的整改成效,5月中下旬,县委派出3个专项巡察组,对全县55个省定贫困村开展了为期15天的“回头看”,全面检视专项巡察整改落实情况。

巡察组采用“一线工作法”,下沉到村、到户,通过核对问题整改台账、调阅文件资料、个别谈话、现场查看、入户走访等方式,察看主体责任是否到位,组织保障是否到位,建章立制是否到位,政策落实是否到位,资金使用是否到位,项目监管是否到位,工作作风是否到位,对整改情况进行“复检”,对没见底的问题进行“复诊”,对新发现的问题进行“把脉”,注重抓好立行立改、快交快办,面对面、点对点督促被巡察单位建立整改台账,列出问题清单,有计划、分步骤进行整改,实行销号管理,形成持续有力的震慑。

此次巡察“回头看”覆盖已全部实现退出的55个省定贫困村,共随机抽查走访已实现退出的贫困户295户,实地查看产业扶贫基地45家,扶贫项目93个,共发现资金使用滞后、项目收益未及时发放、返贫风险高等突出问题16个,发现和推动立行立改问题125个。

多管齐下“提神醒脑”,激发干部责任感紧迫感

为倒逼脱贫攻坚责任落实,阳山县充分利用谈话提醒这一方式,围绕提高政治站位、解决市纪委暗访发现问题、履行领导责任等方面,由县委书记、县纪委书记、县委组织部长、副县长分别约谈5个乡镇的党政主要负责人和分管扶贫工作领导,为他们注入“提振剂”,增强他们做好脱贫攻坚工作的政治责任感、时间紧迫感。

县纪委还通过向全县科级干部及纪检监察干部发送手机短信的形式,为他们注入“强力剂”,鼓励激发他们在脱贫攻坚战中勇担作为,发挥“主心骨”作用, 严纠严治扶贫领域中的形式主义、官僚主义问题,以实实在在的成效践行“两个维护”。

 在全县脱贫攻坚工作会议上,全体参会人员集体观看了市脱贫攻坚暗访片,并在会后提交了观看心得体会。

“看到暗访片里的群众住在如此脏乱差的房子里面,我深深感到愧疚,觉得自己做的还远远不够,没有真正践行好‘为人民服务’这五个字”“暗访片中反映出来的问题触目惊心,归根结底是领导干部对扶贫工作认识不到位、不重视造成的”“不但严重影响党和政府的形象,而且寒了贫困户的心”……

观看暗访片过程中,各乡镇各单位领导干部表情凝重,深受震撼,如同被注射了一剂“清醒剂”,激起来自灵魂深处的反省反思。不少干部表态,要举一反三,全面查漏补缺,确保各项扶贫指标经得起查、经得起问、经得起检验。同时,要引以为戒,进一步加强学习,牢树责任、担当和纪律意识,真抓实干,砥砺奋进,以过硬的作风和本领,全力落实各项扶贫政策,杜绝形式主义、官僚主义,确保扶贫工作取得真正实效。

开辟“绿色通道”,有序推进扶贫线索“清仓见底”

5月以来,该县纪委监委运用召开扶贫领域问题线索办理推进会、制定工作方案、成立领导小组等措施,为扶贫领域线索的严查快结提供组织保障。在继续畅通信访举报“绿色通道”的同时,优先处置、快查快结扶贫领域问题线索,并明确了库存问题线索“清零”的时间节点,以实际行动为决胜脱贫攻坚扫清路障。

该县纪委监委案管部门建立了扶贫领域问题线索台账,逐件编号登记,建立专项台帐,实行专人管理,领导成员挂牌督办。针对情况复杂的问题线索,由委领导班子会商研判。为强化跟踪督办,实行承办单位每周一报、案管部门定期通报制度,确保问题线索限时办结,不积压、不拖延。4月底库存的11条扶贫领域线索,目前已了结9条,正在办理2条,也将于近期“清零”。

来源:阳山县纪委监委

责任编辑:刘祎楠

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