江苏：防疫脱贫“双线作战” 高质量打赢“三对口”脱贫会战

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，又遇到了突如其来的新冠肺炎疫情带来新挑战，面对“疫情防控不容有失、脱贫攻坚刻不容缓”，情况特殊、时间紧迫、任务繁重。

党中央、国务院高度重视统筹推进疫情防控、脱贫攻坚工作，早在2月初，在疫情防控最吃劲的关键阶段，国务院扶贫开发领导小组就下发关于做好“新冠肺炎”疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战；3月6日，党中央召开专题座谈会，对凝心聚力决战决胜脱贫攻坚进行再动员、再部署，充分体现了打赢脱贫攻坚战的坚定决心和坚强信心。

东西部扶贫协作和对口支援对口合作，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的重大战略。江苏是经济强省，在产业合作、人才交流、劳务协作、消费扶贫等方面全方位、深层次、宽领域推动对口帮扶支援合作工作，“三对口”工作一直走在全国前列，为对口地区经济社会发展作出了积极贡献。其中，扶贫成效突出，据悉，去年江苏省拨付东西部扶贫协作资金31.98亿元，完成率114%；选派挂职干部304人、技术人才1809人，完成率分别为156%、130%；劳务转移就业6566人，完成率149%。全年共带动贫困人口脱贫59.4万人，对口帮扶地区贫困发生率平均下降12.45%，截止目前，江苏对口帮扶支援地区的92个贫困县已有91个县（其中2个县正在进行第三方评估）脱贫。

3月6日，在省对口帮扶支援合作工作领导小组会议上，江苏省委书记娄勤俭说：“对口帮扶支援脱贫是习近平总书记亲自指挥的一场大会战，现在正处于决战决胜的紧要关头。我们要坚决扛起对口帮扶支援的重大政治责任，用过硬成果支撑攻坚大局、做到‘两个维护’。要紧扣‘两不愁三保障’目标，聚焦重点人群、重点地区，高质量落实好年度帮扶任务。对已完成脱贫任务的对口帮扶地区，帮扶标准不降、支持力度不减，着力提高贫困人口就业创业能力和贫困地区发展能力，加大产业项目支援力度，不断拓展合作的广度和深度，努力扶出发展的加速度，实现帮扶支援效果最佳、效益最大。”

3月9日，在省政府常务会议上，江苏省委副书记、省长吴政隆强调，要以习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表的重要讲话为根本遵循，着力巩固提升“两不愁三保障”和全省脱贫致富奔小康工程成果，尤其要针对疫情影响，精准施策、精准发力，防止出现返贫致贫现象，确保高水平全面小康路上“一个不少、一户不落”。要建立长短结合、标本兼治机制，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。要带着责任、带着感情，不折不扣高质量完成对口帮扶支援目标任务，与受援地一道携手迈入全面小康。

据江苏省对口帮扶支援合作工作领导协调小组成员王志忠介绍，今年初开始，江苏省迅即部署2020年东西部扶贫协作工作，坚持疫情防控、脱贫攻坚“双线作战”，统筹兼顾，精准施策、精准发力，坚决高质量打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。

在落实落细疫情防控措施上，江苏省统筹协调急需物资、细化指导疫情防控举措，助力打赢疫情防控阻击战。面对对口帮扶支援地区“一罩难求”、抗疫物资紧缺情况，江苏省新冠肺炎疫情防控工作领导小组医疗物资保障组紧急协调，先后多批次分别为陕西省、新疆和重庆万州等9个地区提供235.04万只一次性医用口罩，用于支持“三对口”地区抗疫工作。

江苏省对口支援新疆克州前方指挥部成立疫情防控工作专班,编写下发防控预案和宣教手册，每天统计干部人才身体状况, 组织对克州医疗系统疫情防控工作进行远程授课辅导，提供江苏医疗专家远程技术支持。

在落实落细疫情防控措施基础上，江苏省狠抓脱贫攻坚工作，尽快解决扶贫项目开工复工难题、解决好贫困群众务工问题、协助扶贫农产品进入绿色通道等。其中，据国务院扶贫办统计显示，打工收入占贫困地区农民收入的三分之一，是主要来源之一，疫情防控期间的脱贫攻坚工作，首先要多渠道解决好贫困人口的外出务工问题。

3月5日，4辆载有78名贵州沿河自治县务工人员的大巴专车抵达张家港市。在工作人员指导下，务工人员经体温监测正常后，逐一申领“苏城码”，并办理企业入职手续。

据悉，贵州省沿河自治县是张家港市东西部扶贫协作对口帮扶县，为有效解决抗疫期间企业招工困难、务工人员交通不便的“两难”问题，张家港和沿河两地人社部门多次对接协调，对已认定复工企业组织的招工返工运输开辟开通沿河“劳务直通车”，在推动沿河贫困劳动力转移就业、增收脱贫同时，也有效推动张家港企业有序复工复产。截至3月5日，张家港沿河两地先后组织4个批次、共264名沿河籍务工人员到张家港14家重点企业就业，其中建档立卡贫困劳动力181人，占比达68.5%。

王志忠介绍，在“三对口”工作任务上，扶贫协作方面，要助力对口地区完成好全面小康底线任务；对口支援方面，着力帮扶对口地区加快补齐全面小康短板弱项；对口合作方面，与对口地区协力推进高质量发展；交往交流交融方面，进一步深化新时代联动型“亲戚”关系。在工作路径上，要进一步深化产业、教育、文化、卫生、旅游等领域的扶贫协作，在产业合作、人才交流、消费扶贫、劳务协作、携手奔小康等方面全面发力，推动东西部扶贫协作更上台阶，高质量助力对口帮扶支援地区坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

现在已经到了决战决胜的关键阶段，必须一鼓作气、乘势而上，集中优势力量、发起最后总攻，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。越是紧急时刻，越要加强组织领导，加强前瞻谋划和统筹协调，努力以更加昂扬的斗志、更加扎实的举措、更加勤奋的工作，克服疫情带来的不利影响，不折不扣完成脱贫攻坚目标任务。江苏省将做好统筹安排，掌握工作主动；深化总结研究，形成特色亮点；加强宣传动员，汇聚更强合力；强化督促指导，狠抓工作落实，杜绝形式主义、官僚主义，以过硬的工作成果向党中央、向人民群众交上一份满意答卷。（中经社分析师 赵鼎）