“三个强国”锚定新质生产力

半月谈记者 李力

“十五五”规划建议提出：“抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。”教育筑基、科技赋能、人才支撑，三者辩证统一、协同发力，共同构成新质生产力发展的核心支撑体系，为中国式现代化注入强劲动能。

教育强国筑基：夯实人才根基

教育是新质生产力发展的源头活水，承担着培养创新人才、输送智力支撑的核心使命。当前，我国教育强国建设聚焦公平与质量双向提升，通过资源优化配置、育人模式创新，精准对接新质生产力发展需求，构建起多层次、高质量的教育供给体系。

人们在“探索一号”科考船上参观“奋斗者”号载人潜水器 龙雷 摄

资源供给的普惠均衡是教育强国建设的基础工程。各地将基础教育提质扩容作为重点民生任务，通过经费保障、设施升级筑牢发展根基。城乡教育资源差距持续缩小，将为新质生产力培育奠定广泛人才基础。

育人模式创新升级是对接发展需求的关键。面对新质生产力对创新人才的需求，教育系统深化综合改革，推动教育与产业、科技深度融合。高等教育领域，教育部实施学科专业调整优化行动，强化理工农医类专业布局。基础教育阶段，各地推进特色办学与课程改革，打造多元化育人场景，实现知识传授与素养培育有机统一。同时，数字技术为教育提质赋能，多地搭建协同教研、智慧教学平台，通过优质资源共享提升教学效能，让偏远地区学生共享高质量教育资源。

教师队伍建设为教育质量提升提供核心支撑。各地通过“输血+造血”模式破解师资难题。高素质专业化教师队伍，成为落实立德树人根本任务、培养创新人才的重要保障，为新质生产力发展输送源源不断的后备力量。

科技强国赋能：激活核心动能

科技自立自强是新质生产力发展的核心引擎，唯有突破关键核心技术、推动创新成果转化，才能掌握发展主动权。2024年，我国全社会研发投入超3.6万亿元，较2020年增长48%，国家综合创新能力排名跃升至世界第10位，为新质生产力发展奠定坚实基础。具体来看，建设科技强国，目前我国重点在以下三个方面发力。

一是基础研究。近年来，我国基础研究持续突破和拓展认知边界。如郭守敬望远镜累计捕获2807万条天体光谱，稳居世界第一，为银河系演化研究提供海量数据；“奋斗者”号完成国际首次加克洋中脊载人深潜科考，开创北极密集冰区“船潜协同”作业新模式；量子科技、脑机接口、基因编辑等研究不断取得新进展，向产业应用稳步推进……下一步，要继续提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持，强化科学研究、技术开发原始创新导向，实现更多“从0到1”的颠覆性突破。

二是关键核心技术攻关。这方面，近年来我国也取得众多实质性进展。中国航发自主研制的3D打印极简涡喷发动机圆满完成首飞试验；中国广核集团发布的100%国产化核电站数字化仪控系统，从芯片到软件实现全自主研发；我国完成第一阶段6G技术试验，形成300余项关键技术储备，多项指标被国际电信联盟采纳……未来5年，要进一步完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动重点领域取得决定性突破。

三是促进科技成果转化。我国各地已经搭建起众多创新转化平台，推动科研成果从实验室走向产业一线，如全国高校区域技术转移转化中心汇聚科研、产业、金融等多方力量，逐渐形成“基础研究-技术攻关-成果转化”的完整链条，促进高校科技成果快速转化为现实生产力。下一步，要着力推动科技创新和产业创新深度融合，加快重大科技成果高效转化应用，布局建设概念验证、中试验证平台，推动创新资源向企业集聚。

人才强国支撑：凝聚智力力量

人才是新质生产力发展的第一资源，拥有结构合理、素质优良的人才队伍，是抢占发展先机的核心优势。

我国坚持自主培养与海外引进相结合，走好人才自主培养之路，同时加大高端人才引进力度。青年人才培养方面，实施中央高校青年教师科研创新能力支持项目，为青年科技人才提供长周期培育支持，让其在重大项目中挑大梁、当主角。技能人才培育方面，加快发展现代职业教育，开展职业技能提升行动，推动我国从人力资源大国向人力资源强国转变，通过建立多元化人才供给体系，满足新质生产力不同层次需求。

同时，通过评价改革、服务保障为人才松绑减负，让人才聚焦创新主业。高校落实“以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向”的改革要求，让人才评价回归创新本质。地方出台住房、医疗、子女教育等配套政策，用待遇留人、情感留人、事业留人，增强人才归属感与获得感。企业在人才强国中也发挥着关键作用。科技部相关负责人表示，将通过提高企业研发费用加计扣除比例等政策，支持企业参与人才培养全过程，打造“科技创新+人才培养”的良性循环。

教育筑基强根基、科技突破增动能、人才集聚添活力，统筹推进“三大强国”建设，是顺应科技革命浪潮、把握发展主动权的战略选择。“十五五”时期，只有持续深化改革、强化协同联动，让教育、科技、人才形成良性循环，才能不断催生新质生产力，推动高质量发展取得显著成效。