既看GDP，也看GNI

半月谈记者 毛振华

近期中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。商务部党组书记、部长王文涛在会上提出，既看GDP（国内生产总值）也看GNI（国民总收入），既重视“中国经济”也重视“中国人经济”。如何理解这“一字之差”？

“十四五”时期，我国实际使用外资累计7200多亿美元，新设外企24万多家，引资大国地位稳固。与此同时，中国企业积极“走出去”，质效不断提升，货物贸易中高技术产品占比稳步提高，跨境电商、知识密集型服务贸易增长迅速，数字化交付规模屡创新高。

以蓬勃发展中的汽车行业为例，2024年，尽管外部压力加大，我国汽车出口仍实现19.3%的同比增长。更值得一提的是，数据显示，2024年，中国新能源汽车行业在海外投资达160亿美元，首次超过国内投资的150亿美元。业内专家认为，这标志着中国新能源汽车产业全球化战略取得重大进展。

汽车运输船在山东港口烟台港装载出口汽车 唐克 摄

“中国人经济”所对应的是GNI，正是在中外双向投资合作的背景下应运而生。它是从收入初次分配的角度来衡量一个国家或地区的经济总量，即在GDP的基础上，扣除外国在本国的投资和劳务收入，加上本国从国外获得的投资和劳务收入。数据显示，截至2024年底，中国对外投资存量超3万亿美元，连续8年保持全球前三。中国在境外设立的企业遍布190个国家和地区，这些海外资产收益正持续转化为GNI增长的重要动力。

如果说“中国经济”是以GDP为核心，重点放在衡量本土经济活动规模，那么“中国人经济”则以GNI为标尺，涵盖中国公民和企业在全球范围内的收入与财富创造能力。这就意味着政策正在从单一本土经济规模导向，转向统筹国民全球财富增长与本土发展的双轨模式。

为何既要重视“中国经济”，也要重视“中国人经济”？

一方面，中国从GDP导向的经济增长中获得了长足发展。但随着近年来土地、人力等生产要素成本的上升，增长方式加快转变，向价值链高端转型已成为高质量发展的必然要求。GNI则跳出了固化的增长思维逻辑。随着我国在部分产业链、关键技术领域积累的优势，此时立足本地区要素禀赋等比较优势整合内外部资源，契合现阶段发展所需。

另一方面，单纯依赖GDP易受本国经济周期波动冲击，而在GNI导向下，通过多元化全球布局，一国产业能够有效对冲单一市场风险。虽然对外投资不会成为中国的GDP，但是会有越来越多的中国企业利润和居民收入从国外汇入国内，即成为中国的GNI。

既看GDP也看GNI，无疑是顺应发展大势。全球发展倡议提出，共同构建全球发展伙伴关系，共建团结、平等、均衡、普惠的全球发展关系。从实践看，中国的海外投资与发展，给世界各地特别是全球南方国家带去了实实在在的实惠。例如在几内亚等非洲国家，来自中国的中铁十八局率先在当地建设光伏发电站，为当地铁路建设、运营提供电力保障，点亮了当地可持续发展的希望之“光”。

如何持续做强做优“中国人经济”，是“十五五”时期面临的新课题。

——继续加强对外开放，深化海外投资合作。中国越发展就越开放。在开放的同时要健全海外服务体系，支持企业以并购、投资等形式布局全球。尤其是在“一带一路”倡议下，加强对共建国家的直接投资，造福当地经济社会发展。

——牢牢绷紧科技创新这根弦，不断实现新突破。GNI的增长依赖技术、品牌等高端要素输出，这就要求我国系统部署“十五五”科技创新发展任务举措，带动海外投资高端化、现代化，实现从“中国制造”到“中国智造”的跨越。

——积累海外运营经验，促进整体竞争力提升。在海外开展投资要充分利用当地优势要素资源以及国际化团队，推动企业创新增收，提升对外竞争力。GNI的增长也将通过税收、就业等渠道反哺国内，支持科技创新升级，释放海外投资的红利。