激活7万亿体育消费市场

半月谈记者 孙好

今年夏天，江苏省城市足球联赛（苏超）开展得如火如荼，单场上座超6万人，带动江苏全域多场景消费380亿元。5年来，全国体育产业总规模年均增速超10%，城乡居民体育消费需求旺盛，参与体育运动、体育消费逐渐成为满足人民群众对美好生活向往的重要内容。

9月4日，国务院办公厅印发《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出到2030年体育产业总规模超过7万亿元。这份文件，既是适应体育产业发展新趋势作出的新部署，也为下一阶段体育产业高质量发展指明了方向。

破解供给瓶颈

当前我国体育消费市场面临的核心矛盾，已从过去的“缺场地、缺活动”转变为“缺好场地、缺好赛事”。这一问题的根源在于体育资源配置效率不高。一方面，大量公共体育设施闲置或利用不足；另一方面，经营主体难以获得合适场地资源。这种结构性矛盾单靠市场难以化解，需要政府出手打破制度壁垒。

在成都东安湖公园参加“欢乐跑”的运动员 王曦 摄

《意见》提出“构建多项目多层次赛事体系”，通过赛事评级引导赛事规范发展。这意味着未来中国体育赛事将进入高质量发展新轨道。值得关注的是，《意见》鼓励发展户外运动产业，培育壮大冰雪经济。当前，我国户外运动协会组织、俱乐部等发展迅速。据相关研究机构预测，到“十四五”末，我国户外运动产业总规模有望突破3万亿元，是体育产业中增长最强劲的领域之一。

在场地供给方面，《意见》创新性提出推动道路、水域等公共资源进一步向体育赛事活动开放，优化审批流程，提高审批效率。这一举措直击长期制约赛事举办的场地审批难题。

这一系列措施表明，国家不仅要增加供给数量，更要提升供给质量；不仅要发展传统项目，也要培育新兴业态；不仅要依靠政府投入，更要激发市场活力。

激活消费需求

消费场景单一、体验感不足是制约体育消费的另一个重要因素。随着消费升级，人们不再满足于仅仅当观众，更希望成为参与者、体验者。

《意见》精准把脉这一问题，要求引导商业综合体、景区、商圈、街区等引入体育健身、赛事活动等业态。针对不同人群的需求特点，《意见》也作出对应部署。对于年轻人，支持在体育场馆、体育公园、运动营地等打造一批沉浸式体育消费场景；对于老年人，要求搭建更多适老体育活动平台，打造老年体育赛事消费场景，促进体育产业和老龄产业融合发展；对于青少年，重点发展足球、篮球等公益性青少年赛事。

值得注意的是，《意见》特别强调数字化赋能，要求推动体育消费场景与数字技术有机融合。这实际上是把握了新一代消费者的特点：他们既追求线下体验，也注重线上互动；既要实体参与，也要虚拟社交。这种线上线下融合的模式，或许将成为未来体育消费的主流形态。

培育产业主体

体育企业“小散弱”问题是制约产业发展的深层瓶颈。这一问题背后是多重因素交织的结果：一方面，体育产业投资周期长、回报慢，难以吸引大规模资本投入；另一方面，专业人才短缺，创新能力不足，导致同质化竞争严重。

《意见》对此开出“药方”：一是健全体育企业培育机制，引导体育装备企业成长为专精特新企业；二是加大金融支持，对符合条件的体育消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息。《意见》还提出实施中国体育品牌海外推广计划，支持具备条件的体育企业“走出去”，培育具有国际竞争力和影响力的体育企业集团。

从更深层次看，培育经营主体不仅要解决资金、人才等要素问题，更要构建良好的产业生态。这就需要打通产业链上下游，促进大中小企业融通发展，形成协同创新的产业格局。《意见》提出的推动体育产业补链延链强链，正是着眼于构建这样的产业生态系统。

7万亿元目标看似宏大，但通过破解供给瓶颈、激活消费需求、培育产业主体，三管齐下，这一目标必将实现。