青海湖，告别垃圾填埋

半月谈记者 李占轶 张宏祥

碧波荡漾的青海湖，是镶嵌在青藏高原东北部的“蓝宝石”。它不仅是闻名遐迩的旅游胜地，更是维护我国西部生态安全的重要屏障。2024年起，青海省逐步关停环青海湖地区10余处垃圾填埋场，以“异地转运+集中焚烧”新模式，取代“就地填埋”老办法。青海湖国家公园生态环境治理体系进一步健全，高寒生态敏感区垃圾治理开启新篇章。

垃圾埋进地里，石头悬在心里

垃圾填埋，一度是环湖地区处理生活垃圾的主要方式。此前20余年间，环湖地区先后建成10余处垃圾填埋场，大部分位于青海湖周边的天然草场及山谷等生态敏感区。

数据显示，截至2023年底，环湖地区10余处垃圾填埋场总占地面积超50万平方米，利用库容超100万立方米，剩余库容已不足85万立方米。与此同时，环湖地区生活垃圾产生量逐年递增，2023年处理总量达3.9万吨，其中填埋处理近3.4万吨。

环湖地区垃圾填埋场紧邻天然草场，低温低氧环境极大延长了垃圾降解周期。部分填埋场尚未达到设计使用年限就已满库，有的达到年限还仍在运行。冬春季节大风沙天气将塑料袋吹至草场，牛羊误食致死事件时有发生。垃圾填埋场也多次成为中央环保督察重点对象。“以前垃圾埋进地里，石头悬在心里。”海北州海晏县地处青海湖北岸，该县住建部门负责人蔡祥东如此感慨。

2019年，环湖地区开展全面禁塑，可降解包装袋逐步在农牧民及商户中普及，实现了“源头减量”，但新的挑战随之而来。“不少游客带来塑料袋、饮料瓶等垃圾，我们难以约束。”环湖某县市场监督管理局负责人坦言，旅游旺季客流多，基层乡镇处置能力未能匹配，“垃圾清运赶不上垃圾产生速度”成为普遍现象。

转运焚烧，构建全新体系

2023年，青海省首个大型垃圾焚烧发电项目在西宁市建成投运，为环湖地区垃圾治理模式变革提供了关键契机。在环湖地区，青海省住建部门逐步探索构建“户分类收集、乡压缩、县转运、市焚烧”的生活垃圾治理体系。

“村里收集，在乡镇打包，由县里运输到西宁。”海南州共和县住建局局长王敏明介绍，共和县地处青海湖南岸，当地投入近1000万元购置15辆防渗压缩转运车，构建“全链条闭环式”运输体系，由住建部门负责日常运行，以减轻基层乡镇转运负担。

“统一转运”衔接“集中焚烧”，环湖地区探索出一条环保高效的生活垃圾治理新路径。2024年6月至今年5月初，环湖地区累计转运生活垃圾近2000车次，总量近3万吨，累计焚烧发电量近1500万千瓦时。

“通过直收直运、梯级转运、跨界清运，实现了生活垃圾日转日清。”蔡祥东介绍，海晏县共有生活垃圾收集点500多个，乡镇垃圾中转站10处，每日仅需2车次，即可完成近35吨的跨区转运任务。

刚察县地处青海湖北岸，在该县沙柳河镇果洛藏贡麻村，小型垃圾收运车正收集沿途垃圾斗、垃圾箱内的生活垃圾。“每天有专车定时收集，垃圾斗满了，打个电话就来清理。”村民索南才让说。目前刚察县5个乡镇已实现生活垃圾集中统一收运，并覆盖至境内315国道沿线及青海湖重要景点。

“青海湖国家公园在创建期内就结束了垃圾填埋的历史。”青海省住房和城乡建设厅相关负责人表示，自2024年6月起，环湖地区相继关停17处垃圾填埋场，其中个别留作应急备用。

降本清存，经济生态双赢

新模式不仅解决“垃圾围湖”困境，更带来显著的经济和生态效益。“钱少花了，生态保护得更好了。”共和县副县长元旦才让说，在同等垃圾处理量下，采用异地转运处置模式，每年节省运行成本超600万元，实现从“耗资不菲”到“节能增效”的根本性转变。

在环湖地区生活垃圾“打包快递”模式带动下，西宁市邻近县区相继开展转运工作。“目前生活垃圾每日进场量稳步提升，有效推动项目的资源化利用和可持续发展。”西宁市垃圾焚烧发电项目负责人王永彭说，“最初项目亏损运行，现在实现了微薄盈利。”

在构建新体系的同时，环湖地区有序推进垃圾填埋场“善后”工作，对陈腐垃圾进行彻底治理。共和县倒淌河镇地处青海湖“东大门”，当地垃圾填埋场在满载后长期处于待封场状态。为消除封场滞后带来的二次污染隐患，2024年共和县启动倒淌河镇垃圾填埋场陈腐垃圾治理项目。

半月谈记者走访看到，整座填埋场处于被“掏空”状态，分筛后的陈腐垃圾已基本被转运，大量腐殖土在一旁晾晒待回填。“项目共开挖3.6万立方米，经分筛后转运焚烧的陈腐垃圾超1万吨，目前正在开展回填复绿工作。”王敏明介绍，通过“开挖-分筛-转运-焚烧”，解决了传统填埋场简易封场后的渗滤液处置难、生态恢复难等实际问题。

在巩固生活垃圾转运焚烧常态化运行基础上，共和县持续拓展陈腐垃圾综合治理范围：针对青海湖南岸区域，系统推进既有垃圾填埋场封场及转运处置工程，计划对江西沟镇、湖东种羊场、黑马河镇生活垃圾填埋场实施陈腐垃圾异地处置;针对龙羊湖区域，有序推进龙羊峡镇等地生活垃圾填埋场封场工作，并将其全面纳入生活垃圾转运焚烧体系。

更值得关注的是，共和县坚持高起点谋划、高标准推进，已将环湖地区垃圾填埋场封场及转运处置工程、环湖地区压缩中转项目等纳入建设规划，持续完善垃圾收运体系，全面提升区域环境治理现代化水平。

据了解，青海省正将垃圾治理的成熟经验推广至更多生态敏感区域。三江源地区借鉴环湖模式，从源头减量、过程管控、科学处理3个环节着手，探索建立垃圾全域治理的机制体系。这条高寒缺氧地区垃圾治理的新路，正在为生态敏感区的环境治理贡献着“青海智慧”。

编辑：徐宁