到祁阳来看新田园

半月谈记者 柳王敏 张晓迎

湘江之滨，湖南祁阳县茅竹镇三家村，6000余亩集中连片的蔬菜和花卉种植基地，扮靓了乡村。“村子面貌发生了翻天覆地的变化，基础设施进一步完善，乡村旅游前景看好。”三家村村干部马春生说。

近年来，祁阳县改善农村人居环境，开展美丽乡村建设，走出了一条乡村振兴特色路。

昔日“脏乱差”，如今“洁净美”

统一样式的房屋建筑，整齐划一的农家菜园，房前屋后道路清洁干净，集中居住区有一体化智能污水处理设备……这是半月谈记者在祁阳县观音滩镇八尺村看到的农村面貌。

“我们村在湘江之滨，之前村民环保意识差，垃圾随地乱扔，污水直排入江，给群众生产生活带来不便，村里想要发展也很困难。”八尺村村主任吴先祥说。

作为百万人口大县的祁阳，农村人口占比较多，建设无规划、环境脏乱差等，成为农村治理和乡村振兴的最大难点。

祁阳县农业农村局局长詹国平表示，实施乡村振兴，要保证群众能有生态宜居的环境，祁阳县实施“一拆二改三种四清洁”，即拆除危房空心房，改水、改厕，种树、种花、种果，清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源，取得了明显实效。

截至2019年底，祁阳县改水8.9万户，落实饮用水源保护310处，清运积存垃圾8.4万吨，清除路障 4.7万处，建设小游园170个，乡村营林、造林20万余亩等。

乡村美化带动综合发展

受访对象表示，实现农村人居环境整治，增加了群众对村集体的认同意识，有助于良好生活习惯养成，同时助推了乡风文明建设，实现了乡村可持续发展。

观音滩镇镇长刘建飞表示，多年来农村公共卫生设施缺乏，垃圾和污水得不到统一处理，如今加强整治后，建设了污水处理厂，垃圾由村集中清理，同时修建了游道和公共休闲区域，“以建促改，大家都会自觉来维护环境，慢慢培养起好的生活习惯。”

同时，祁阳县探索“县统筹、镇负责、村为主”工作机制，明确村级党组织在脱贫攻坚、乡村治理等九大类重点工作中唱主角、当主力、抓主动。“以村为主，为村集体赋能，落实村级责任就要为老百姓多做事，激发了我们干事创业的积极性、主动性和创造性。”祁阳县肖家镇龙凼村村支书刘福元说。

半月谈记者走访了解到，农村人居环境整治为农村综合发展提供了契机，在部分乡村，旅游观光、规模化种植、生态康养等已成为美丽乡村可持续发展的法宝。“只有美化环境，改善卫生，改变落后的面貌，才能让乡村实现长线发展。”马春生说。

祁阳县大村甸镇五塘冲村号召村民在房前屋后种花、种草、种树，以家庭美带动村庄美，“和”“孝”“德”等元素的宣传标语，成了村里的亮丽风景。“乡村美起来了，文化也慢慢丰富，大家都要遵守和维护。”65岁的当地村民黄新朝说。

实现持久美丽还需破解难题

半月谈记者了解到，改善农村人居环境，实现群众安居乐业，还需在农业产业发展，转变农民发展思维，防范和化解农业风险等方面下功夫，同时在人才、资金、技术等方面给予更多支持。

部分受访基层干部表示，长期以来，农村散养家禽和牲畜，卫生状况堪忧，不少问题需要反复做群众工作才能推进。“加强教育和引导很重要，如何规范养殖，改厕带来哪些便利，我们都必须跟群众反复讲清楚。”茅竹镇党委书记于浩说。

依靠湘江环绕的地理区位优势，八尺村在2016年探索发展生态农业、旅游观光，并建设了相关旅游设施，2017年7月因湘江特大洪水，苦心打造的不少项目毁于一旦，如今还没有恢复。“发展农业风险大，需要有实力的人投资。”吴先祥说，政策上也应予以支持，实现风险分摊、稳定发展。

此外，不少村干部表示，乡村发展最为关键的还是人才。要吸引人才下乡，鼓励青年返乡，因地制宜发展产业，打造懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍。只有这样，美丽乡村才能持久美丽下去。