教学骨干刚获奖就被“挖走”：“县中振兴”如何破解师资困境

半月谈记者 邓倩倩 周思宇 周畅

“县中振兴”呼声兴起已有几年时间，但不少县域教育的资源困局仍未被打破。半月谈记者走访调研东中西部多个县域中学发现，“培养即流失”“招聘无选择”的师资困境正持续发酵，叠加机制性障碍与待遇晋升短板等因素，成为县中提质的一大梗阻。

教学比赛都不敢办了

“去年调走40多名骨干教师，一所高中一次性就走了10多位，占该校骨干教师一半以上。”西部一县区教育部门负责人道出了县中留人的无奈。

这种流失并非个例。中部省份一所县中10多年来流失40多名中坚教师，有的刚在省级教学比赛中获奖就被“挖走”。该省一名县中校长告诉半月谈记者，学校倾尽全力帮助老师参加教学比赛，一位地理老师拿了全国二等奖后就收到周边省份市级学校抛来的“橄榄枝”，“对方学校说不要档案，直接来就行，进人机制很灵活”。近年来，该校还流失2名数学骨干教师、1名辞职去苏州的历史教师。学校极力挽留，都无力回天。

更令人忧心的是，“被挖墙脚”已形成连锁反应。中部一县区教育部门负责人介绍，由于当地经济基础相对较弱，邻近的杭州、合肥等大城市“虹吸”走了许多老师。多地县区教育部门负责人透露，举办教学比赛本是一种激励，现在都不敢办了，因为结果一公示，得奖的老师就成了省市级中学的“目标”。一些省市级中学常以“免考入职”“人才引进”等方式吸引教师，有的教师为跳槽“拼死拼活要求放行”，还有的直接先辞职再到省市级中学入职。

留不住骨干，也招不来新人。福建一山区县中校长表示，该校教师中研究生学历占比仅为7%，远低于全国普通高中14%的平均水平。“部属师范院校和双一流毕业生都不愿来，我们去市里双选会只能挑别人剩下的。”一位校长坦言。

重庆某县教育部门负责人说，目前招到的师资中有一部分部属院校师范生，但多数还是来自一般院校。“一些公费师范生一到期，有机会就走了，还有的人觉得县城太偏远，宁愿赔付违约金也要提前跳槽。”

县中师资提质“三道关卡”

县中师资的困境，不是单一问题所致，而是多重因素交织的结果。

——招聘源头：编制“卡脖子”。

编制调配的“一刀切”让县中“求贤无门”。东部省份一县中校长告诉半月谈记者，新高考改革后物理教师结构性缺编较多，“有一年，学校上报3名物理教师招聘需求，但上面统筹后只给1个名额，导致我们只能减少物理课时。”有受访者表示，有县中甚至出现“新招教师是畜牧专业”的情况。一位校长无奈地表示，想要的不来，分来的不好用，县中在师资调配中缺乏自主权，常处于“夹缝求生”状态。

——待遇晋升：现实落差让教师“看不到奔头”。

半月谈记者调研发现，待遇差距是县中绕不开的“硬伤”。一名受访县中校长表示，乡村有专项补贴，财力雄厚地区也对省市级学校有补贴，经济落后或偏远地区县中则夹在中间两头靠不上，县中教师薪资出现“腰部塌陷”现象。

晋升通道狭窄也让部分教师看不到希望。西部一位县中教师说，学校职称名额有限，要老的退了才能评新的，有的教师工作20年还没评上副高，退休前没解决的也很多。“与我同一批毕业的，有的人去市区中学，现在已经是正高级教师了。”一名县中校长说，“让教师在专业上能有成长的机会、发展的平台，这是县中给不了的。”

——培养支持：资源不足难跟“新节奏”。

重庆一县中语文教师坦言，在人工智能快速发展的当下，如果不尽早学习，可能很快就会落后，而县中和省市中学有差距，在信息接收的时度效上会滞后。安徽某县教育局局长说：“我们已经很努力培养优秀教师了，但是县里资源有限，培养也需要有人来带。”

一西部县区教育部门负责人说，当地县中教师公用经费人均仅1万元左右，差旅费、培训费等都要从中开支。东部省份一县中校长说，新教材出来后，需要送教师出去培训学习新课标要求，但由于经费紧张，“老师都怕出差，因为要自己垫钱”。

县中师资困境需“靶向治疗”

县中是县域教育的“顶梁柱”，承载着农村孩子“走出去”的希望。为让县中留得住好老师、招得来好人才，2021年由教育部、国家发改委等九部门印发的《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》（下称《提升行动计划》），对健全教师补充激励机制、提高县中教师能力素质等都作了明确规定。然而，不少政策依然面临落地难的问题。受访教育人士认为，破解县中师资困境，需要继续加大政策落实力度，进行“靶向治疗”。

河南省焦作市温县一中的高三毕业生在操场上拍摄创意毕业照

继续扩大“优师计划”范围，为更多县域高中定向培养优秀教师。安徽一名县中校长提出，继续通过公费师范生、协议服务等方式，让人才下沉分配到县中。

在职称评定方面，《提升行动计划》提出“适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，中高级教师岗位设置适当向县中倾斜”，地方政府要积极推动政策落地。

在业务培训方面，受访教师希望，将县中教师培训纳入国培、省培计划，给予县中专项师资培训和经费支持，帮助教师适应学科素养教学要求，助力县中跟上改革步伐。

建立跨区域协调机制，明确恶意“挖人”的责任后果——不仅仅是停止学校各类评优评先资格，还要加大惩处力度。同时，对长期坚守县中的骨干教师给予特殊奖励。