校园智能门禁卡，该不该收费？

半月谈记者 浦超

“我是学生家长，想反映学校收取门禁卡服务费问题，不知道这种收费是否合理合法。”2020年12月，云南省丘北县委第四巡察组进驻丘北县民族中学后，发出巡察公告的第一天，就接到家长反映学校收取门禁卡费用的情况。

学生进入校园时接受人脸识别和红外线体温测量 王全超 摄

门禁卡收费是否合规合法，是否强迫学生办理……丘北县纪委副书记、县监委副主任莫兴昆说，接到学生家长匿名反映后，巡察组进行了核实。

据了解，丘北县民族中学自2015年就引进第三方企业负责校园门禁系统的安装和维护，以每月15元、每年10个月，即每生每年150元的标准收费，所有费用全额交给设备维护公司。

巡察组认为，丘北县民族中学在没有文件依据，也未经过物价部门批准备案的情况下，就收取学生门禁卡服务费，涉嫌乱收费，要求学校立即整改，并约谈了丘北县教体局和县民族中学负责人。

交不交钱，家长自愿

半月谈记者在丘北县民族中学看到，学校门口装有监控摄像头和闸机，学生进出学校时需刷卡通过闸机。

孩子正在上初一的司开吉说，学生刷卡后，家长同时会收到孩子几点几分进出校园的消息。平时在学校里有事的时候，可以凭门禁卡免费拨打亲情号码给家人。

丘北县民族中学校长杨建荣介绍，建门禁系统是为了更好地做好学生安全工作，该系统由昆明一家公司提供系统软硬件建设及维护，丘北县电信公司提供信息发送等网络服务，学生家长自愿购买服务，学校不收取任何费用。其中，对困难学生免费提供服务，同一家庭有多个在校学生的，只收1个人的费用。

不交服务费，学生在学校会不会受到影响?杨建荣说，家长不使用这项服务，不会影响孩子在学校的正常学习和生活。

女儿正在上初三的肖琼介绍，门禁卡费用由各班的家长委员会组织收取，家长自愿交，学校从没催过，她就一直没交。“虽然她没有交钱，但学校平时的通知和班主任发的信息都正常收到，孩子进出学校也没有太大影响。”肖琼说。

该不该收费?各方观点不一

“之前认为家长享受服务，由第三方收费，只要学校不截留、挪用，就不会出问题。现在我们认识到存在变相收费嫌疑。”杨建荣说。

丘北县民族中学叫停收费同时，丘北县教体局还叫停了当地另外几所类似情况的学校。

暂停收费消息一出，一些家长担心以后不能接收孩子信息。有家长说，学校门口不能停车，家长都先到附近等放学，收到离校信息后再去接，“停止服务将给接小孩放学带来不便”。

半月谈记者发现，近年来，越来越多学校通过智能设备提高安防水平，校园门禁卡在国内一些地区的学校均有使用，是否该收费服务，各方观点不一。

一些学生家长认为，享受服务适当交钱合情合理。另一些家长认为，交费学生可直接通过闸机进入学校，没交费学生要保安开门才能进入学校，这已经歧视了未交费学生，对小孩心理造成影响。

“学校门禁卡不应该向学生收费。”云南省社科院社会学研究所所长樊坚说，学生进出学校不能有任何限制和附加条件。

云南弘瑞律师事务所律师邵沁砚说，从行政收费角度看，国家没有规定学校门口必须建闸机、设门禁，更未规定门禁卡可以收费，该收费不合理不合法。从民事方面来看，若家长、学校、公司达成一致，收费就合理合法;否则，就是不合法不合理。