薄弱校补强，“择校热”降温

近年来，江苏省南京市通过集团化办学、S型均衡分班、分层教学等方式，大力推进义务教育阶段学校校际之间和校内的教育资源均衡分配，“择校（班）热”大幅降温，每一个孩子都有望享受到平等且优质的教育资源。 

教育均衡发展，从教育资源均衡始

“5年前，只有不到40名学区生愿意报我们小学。现如今，报名的学区生近150人。”南京市秦淮区双塘小学校长阙俊说，以前由于办学质量不高，学区内很多家长都选择到外区择校。

2013年，南京市传统名校游府西街小学对双塘小学进行一体化托管，派出两位副校长到双塘小学担任校长和书记。

据南京市教育局副局长张利明介绍，此类一体化、联盟化办学模式目前在南京市各区已经普遍推广。通过校级领导骨干教师交流、联片学科教研、名师深度指导等措施，许多薄弱中小学教学质量快速提升。

和小学相比，初中阶段优质教育资源分配不均更容易导致“择校热”。为此，2015年9月南京市启动“新优质初中”创建工程，选择了46所全市最薄弱初中进行帮扶。

与其他地方“输血”式补强薄弱学校的老路子不同，南京探索建立了区域“以学定教、有效教学”的新模式。从关注“优分人数”向关注合格率、低分率、均分转变，重点提升学生学习积极性和老师教学有效性，变“输血”为“造血”。

2015年11月，南京市栖霞区、江宁区与浦口区成立新优质初中共同体，区内16所学校联合出卷，设定适合薄弱初中学生情况的考试难度，并专门配套习题册。学生们的学习信心、积极性以及老师课堂教学的针对性、有效性均得到明显提高。在2016年度南京市新优质初中考核评比中，16所学校全部获奖，其中一等奖获奖率高达80%。

随机抽签均衡分班，

彻底消除“快慢班”

为消除快慢班，南京市要求从2017年秋季新学期开始，所有义务教育阶段学校起始年级，不论公办民办，一律均衡分班。

“分班没有固定模式，各学校可以根据实际，考虑生源结构、性别构成、教师配置、班额等因素均衡分班。”据南京市教育局局长孙百军介绍，在具体分班操作上，各区大都采用了电脑摇号或随机抽签的方式。

南师大附中新城初中（以下简称新城初中）自2005年建校起就一直推行均衡分班，校长韩晖告诉半月谈记者，学校在分班时根据编班考试成绩进行S型分班。“比如说有四个班，1、2、3、4名在一、二、三、四班，5、6、7、8名倒过来在四、三、二、一班。以此类推，保证各班入学时，整体水平大致相当。”

新城初中副校长程瑶介绍，不仅学生均衡分班，任课老师也均衡分配。“我们会综合考虑每个班老师的性别、年龄、经验等因素，力争均衡配备师资。”

南京市第一中学初中部校长孔北京认为，均衡分班既打破了以往分快慢班时教师的身份差别，调动了更多教职工的工作积极性；也有利于不同类型、各有所长的学生在一个班级相互促进、共同进步。

“均衡分班还可以抑制部分家长给孩子上课外辅导班的冲动。”孙百军说，以前因为有快慢班，不少培训机构就打着学校的幌子搞各类培训测试。“后续我们将加强对各学校均衡分班的监督，坚决消除各类快慢班。”

AB班分层教学，

不同能力学生各取所需

针对部分家长担心的均衡分班后有些学生“吃不饱”的问题，南京在实践中探索出了灵活的跑班制、AB班制度，实施分层教学。即学生虽有行政概念上的班和班主任，但可以根据自身情况选择不同难度、不同教学进度的班去上特定的课程。

“每个班都会出现90分学生和不及格的学生同在一个班级的情况。怎样让老师在课堂上设定更合适的目标，让每个孩子都能够有所收获，这个问题必须解决。”韩晖说。

2010年之后，新城初中在数学、外语这两门学生之间可能造成差异最大的学科上，探索AB班分层教学。

为避免分层教学走向另类快慢班的老路，新城初中摸索出了灵活的跑班制。“我们的分层教学是相邻的两个班级捆绑为一组，在数学和外语两门课上按照学科来跑班，学习能力较强的学生到A班上课，其余人在相邻的B班上课。”程瑶说。

随着均衡分班与分层教学制度的完善，新城初中得到越来越多家长的认可与青睐。“孩子在这里上学既没有快慢班的压力，还能根据自己学习能力跑班，大家各取所需，我觉得这种教学模式非常好。”新城初中学生家长胡泠说。（半月谈记者 刘兆权 陆华东 王子铭）