半月谈记者 林超 闫红心
落后的物流体系建设与日益增长的物流服务需求，正成为部分地区乡村振兴面临的主要矛盾之一。作为国家级电子商务进农村综合示范县，福建沙县通过创新“县域物流集中配送中心”模式，激活原有的乡村邮政体系，打通乡村发展“最初一公里”与“最后一公里”。
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农产品返城难、消费品下村难
沙县南阳乡党委书记詹先辉说，因为村一级没有固定收件点，农产品从村到乡的“最初一公里”没有打通，农产品难以卖出好价格。比如南阳乡水柿子十分出名，但长期只能作为初级农产品销售给“二道贩子”，价格低、利润薄。“走电商渠道，物流成本过高，村民根本没有利润空间。”
虽然乡村地区亟需完善物流服务，但多数物流企业并不愿意参与建设。百世快递沙县站加盟商黄祖炜说，禁止快递下乡二次收费后，乡镇快递超市的利润空间减少，企业还得从已经就很微薄的利润中拿出一些补贴给快递超市，导致乡村一级派送包裹的利润成为“鸡肋”。此外，一些特色农产品虽然有较大上行需求，但是这一市场培育过程太漫长，县级物流承包商大多不愿意去做。
“村一级公共物流网不完善是电商进村的最大难点之一。”沙县商务局局长叶文忠说，“在乡镇一级，多家企业建设的物流点近一半是重复的，但到村一级，物流点又几乎为零。”
与此同时，消费品下乡收费高。沙县虬江街道曹元村村民魏平说，原来最近的取件点距离村子10公里左右，取件十分不方便。如果委托一些“快递超市”代收，还得额外支付2至10元。
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三级物流体系破题物流“最后一公里”
为破解农村物流服务难题，沙县邮政分公司在原有的乡村邮政体系基础之上进行创新改造，于2017年12月建成“县、乡、村”三级物流体系：在城区建成集“仓储+收寄+分拨+投递”等功能于一体的乡村电商物流集散中心，依托各乡镇邮政支局设立10个乡镇物流服务站，在120个人口相对集中的村设物流服务站点。其中7个乡镇还实现了与民营快递共享物流平台，多方共赢。
首先，工业品下乡成本降低，服务物美价廉。村民可以通过手机微信，选择邮政三级物流体系的农村派件服务，促进民营快递公司收取合理的派件费用。
“近一年来，全县乡村居民收件支出下降了近30%。”中国邮政集团有限公司三明市分公司总经理黄汉榕介绍，三级物流体系搭建了收、运、投全环节信息化作业流程，提升下行配送服务的整体质量和效率，县至乡、村的派件时效均提升了1天以上。
其次，农产品上行渠道丰富，农产品量价齐升。南阳乡大基口村村民杨浩冬是制作沙县板鸭的大户，长期靠自己开车送货进城，如果遇到临时加单、急单，或逢年过节销售旺季，只能委托长途班车高价运送。杨浩冬说，自从他与邮政寄递合作后，再多加单急单也不怕了，而且费用比委托班车少了40%。
南阳乡大基口村种植专业合作社股东杨志宏说，合作社去年通过邮政搭建的网络平台，在网上卖出3万多公斤包装好的产品，销售价格上浮了近20%左右。
据统计，在三级物流体系的带动下，2019年沙县快递业务量同比增加100多万件，增幅超50%。“要致富，修邮路”成了多地村庄发展的口号。
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复制经验仍需解决两大痛点
沙县三级物流体系成功提升邮政企业网络复用效率、降低民营快递企业投递成本，经验适合复制推广。
中国邮政集团有限公司福建省沙县分公司总经理刘欣说，如果由一家快递企业从零开始建设三级物流体系，一次性硬件投入就需要近600万元。邮政利用原有的基础公共服务体系，硬件投入约需200余万元，大幅度降低了初期投入。建成后的平台供合作快递企业共同使用，也避免了重复建设和资源浪费。
但半月谈记者调查发现，目前物流企业间“数据割据”不利于资源整合。目前邮政和民营快递企业虽然共享平台，但彼此之间的数据尚不能互联互通，影响作业效率。比如部分快递企业提供的面单上的收件人信息是不完整的，快递企业工作人员只能手抄下来，再交给邮政平台，再由人工输入，造成人力资源浪费。
此外，物流的运营成本要超过硬件投入成本，但目前的补贴政策只考虑硬件投入，没有涉及运营费用，导致企业搭建物流平台的积极性不高。
“建设后的前3年是最难的，每年运营费用就要五六百万元。”刘欣说，如何调整政策，使之更符合农村物流运营的实际情况，调动更多物流企业参与积极性，仍是全社会下一步需要思考的课题。（来源：《半月谈》2020年第15期 原标题：《农村要致富？先让邮路活》）
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