泰安：发展免疫力经济 服务全民健康

泰安市委副书记、市长 张涛

习近平总书记指出，没有全民健康，就没有全面小康。2020年，突如其来的新冠肺炎疫情，给人民生命健康造成巨大威胁，给经济社会发展带来深刻影响。去年泰安市坚决落实党中央决策部署，紧紧围绕省委“七个走在前列”“九个强省突破”奋斗目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，特别是深刻把握后疫情时代和新发展阶段的社会需求和产业趋势，立足“产业高地、生态绿地、文旅胜地、康养福地、科创名地”五个名地建设，发挥“养老泰安、养生泰山”资源优势，深入研究并大力发展为全民健康服务的免疫力经济，在危机中育先机、于变局中开新局，为新一轮的产业升级和新旧动能转换贡献“泰安实践”。

后疫情时代下的免疫力经济

应运而生

去年以来，在党中央的坚强领导下，全国上下始终坚持人民至上、生命至上，进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经受了一场艰苦卓绝的历史大考，付出巨大努力，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举。但放眼全球，新冠肺炎疫情仍在肆虐。世卫组织总干事谭德塞提出，“新冠肺炎病毒将与我们长期共存。”上海华山医院感染科主任张文宏教授在接受采访时曾表示，“应对新冠肺炎病毒最有效的药物是人的免疫力。”疫情之下，人民对健康的重视和需求急剧增加，增强免疫力成为公众的思想共识和急剧增长的社会需求，由此衍生出的免疫力经济在后疫情时代应运而生，成为产业升级的新趋势和新的经济增长极。

什么是免疫力经济。经过研究，泰安将免疫力经济定义为为全民健康服务的产业和活动，泛指增强人体免疫力、让免疫力处于合理区间的相关经济活动总和，包括健康饮食、体育健身、中医中药、医疗医药、养生度假、亚健康管理、慢病医养以及与人类饮食相关的动物替抗饲料、兽医兽药等内容，是在传统大健康产业基础上的重新定义和产业升级，产业规模巨大、前景极为广阔。

为什么发展免疫力经济。新需求催生新供给，新供给创造新需求。大健康是继互联网行业之后的又一朝阳产业，在发达国家，健康产业增加值占GDP比重超过15%，而在我国，仅占4%—5%，低于许多发展中国家。据统计，2014年至2018年，我国大健康产业整体营收保持快速增长，2018年营收规模超过5.4万亿元，预计2021年将超过9.4万亿元，特别是随着人口老龄化、消费升级化、社会城镇化、疾病慢性化的“四化联动”，人们对健康的关注和需求长期处于高位，以大健康产业为基础的免疫力经济持续处在上升期。作为疫情孕育出的新经济增长极，免疫力经济恰逢机遇期，正在后疫情时代加速崛起。上升期与机遇期叠加下的免疫力经济，满足后疫情时代和全面建成小康社会的发展需求，对把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局具有重要的战略意义。

发展免疫力经济

时不我待

发展免疫力经济，是践行健康中国战略，落实“以治病为中心”转向“以人民健康为中心”的重要抓手。习近平总书记指出，“最好的医生是自己。健康既是一种权利，也是一种责任。”“建设健康中国，既要靠医疗卫生服务的‘小处方’，更要靠社会整体联动的‘大处方’，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，关注生命全周期、健康全过程。”党的十八届五中全会明确提出了推进健康中国建设的任务。党的十九大将“实施健康中国战略”提升到国家整体战略层面统筹谋划，提出要“为人民群众提供全方位全周期健康服务”。“全方位全周期健康服务”指的是覆盖每个人从生到死全生命周期，涵盖预防、急病、慢病、康复、养老等公平可及、系统连续的健康服务。以服务全民健康为根本内涵的免疫力经济，是落实健康中国战略的应有之义。发展免疫力经济符合大卫生、大健康的思路观念，符合以人民为中心的发展思想，从增强人体免疫力这一根本的健康影响因素入手，运用经济理念、调动社会资本，推动健康生活普及、健康服务优化、健康保障完善、健康环境建设、健康产业发展，实现对生命全程的健康服务和健康保障，不断提升国民体质和生活质量，真正实现从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。

发展免疫力经济，是积极应对老龄化社会的必然要求。我国自2000年迈入老龄化社会之后，人口老龄化程度持续加深。根据国家统计局刚刚发布的第七次全国人口普查主要数据公报，我国60岁及以上人口为2.64亿，占总人口比例18.7%，其中65岁及以上人口达到1.9亿，占总人口比例13.5%。人类随着年龄增长，尤其是到了老年以后，各种慢性疾病的发病率急剧升高，一个主要的原因就是免疫系统能力的减退，造成各种慢性病无法抑制。未来，随着老龄化进程加快，社会对免疫力提升的需求和对免疫力概念的关注都将大幅增加，社会也急需通过发展免疫力经济提升全民健康水平。发展免疫力经济、服务全民健康已势在必行、时不我待。

发展免疫力经济，是加快构建新发展格局的重要举措。当前，随着经济全球化红利的递减，“出口—投资驱动模式”正逐步转向“内需—创新模式”，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加快构建，以实现更加强劲可持续的发展。从社会消费来看，后疫情时代下人们对健康美好生活的需要急剧增加、对健康产业产品的消费需求急剧增长，疫情之后的免疫力经济已经成为新的内需增长点，对于引领消费升级、推动供给侧结构性改革具有重要意义。综合来看，发展免疫力经济正是以扩大内需为主的持续、安全、高效、稳定的经济发展动力源和支撑面，有助于疏通国内国际双循环的断点和堵点，有助于满足人们的美好生活需要，正当其时、非常必要。

探索发展免疫力经济的路径样板泰安先行

面对发展免疫力经济这一机遇和使命，泰安市于2020年9月召开首届中国免疫力经济(泰安)论坛暨第二届泰山黄精产业发展国际峰会，以“发展免疫力经济、助力国内大循环”“释放泰山黄精能量、让世界共享健康”为主题，是新冠肺炎疫情发生后，国内首个以免疫力经济为主题的专家论坛，来自中国农业科学院、中华中医药学会、中国医学科学院药用植物研究所、韩国生药发酵学会、美国工程院、纳扎尔巴耶夫大学、中日友好医院、北京中医药大学、浙江理工大学等科研院所的专家学者，通过线上线下方式相聚泰山脚下，探讨泰安发展免疫力经济的初步成效，提出一系列政策建议，达成多项产学研合作，推动中国免疫力经济论坛永久会址落地泰安，探索形成泰安发展免疫力经济的路径样板。

政府强力搭台。泰安市因泰山而得名，寓国泰民安之意，北依世界自然与文化双遗产泰山、南邻孕育古老华夏文明发祥地之一的大汶河，生态环境良好，养老养生资源丰富。近年来，泰安市制定出台《医养健康产业发展规划》，依托得天独厚的养生资源、人才优势和源远流长的泰山平安文化，全力打造国际知名的“养老泰安·养生泰山”品牌。“十四五”时期，泰安将着力建设“产业高地、生态绿地、文旅胜地、康养福地、科创名地”。其中，“抓住中国免疫力经济论坛永久落户泰安契机，构建免疫力经济产业链条，在康养福地建设上迈出新步伐”写入2021年《政府工作报告》，指导全市大力发展免疫力经济。今年2月28日，泰安市举办“央企省企投资泰安助力建成五个名地”项目集中签约暨免疫力经济产品路演活动，对泰安免疫力经济产业产品进行集中路演推介，52家央企省企的120多名负责人出席活动，集中签约重点项目16个，总投资181.3亿元。在今年4月21日至24日举办的泰安市首届“泰山产业大集”活动中，免疫力经济与输变电设备、新型建材、新材料等共同组成泰安九大优势产业集群，独立参展推介。在集中签约环节，免疫力经济集群签约采购项目5个，合同额26.65亿元，打响了泰安产业发展的新优势、新品牌。

科技赋能产业。党的十九届五中全会进一步明确了创新在我国现代化建设全局中的核心地位，提出“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快建设科技强国”。其中，面向人民生命健康的科技创新，为发展免疫力经济定位了新方向。泰安发展免疫力经济，始终坚持以科技为引领，用高端科技赋能产业项目，杜绝同质竞争，迈上产业高端。例如，国泰民安健康产业园依托泰山西湖北岸10万㎡的建筑群，加快发展以云计算大数据为支撑的康养医疗、养老护理、中医药研发应用等产业，着力打造泰安规模最大、环境最优的医养综合体，树立医养产业标杆。与中科院合作的小麦糊粉层健康功能性食品产业基地，应用中科院世界领先的小麦糊粉层物理分离技术，依托在泰安建成的全球首条小麦糊粉层产业化示范线，可在3吨麸皮中分离出1吨糊粉层，开发了代餐粉、新全麦面、烘焙食品等具有全麦营养和精粮口感的多种功能性食品，一举突破全麦食品口感普及障碍，有效破解精米、精面和糖摄入过多诱发“三高”的饮食难题，具有增强免疫力、防治富贵病的显著功效。该技术成果的产业化，对落实健康中国战略、国家粮食安全战略、实现新旧动能转换、助力乡村振兴均具有重要意义。目前，已形成系列产品和品牌，先后亮相全国粮油产销企业订货会和产品路演推介，获得热烈反响，国家粮食和物资储备局派出调研组专程来泰安调研，明确给予重点支持。山东省瞪羚企业、泰安科技创新型企业50强康宇医疗生产的正安睡力铺，成为睡眠诊所标配，公司成立了睡眠医学中心，专门研究睡眠与免疫力关系。此外瑞达峰生物医药专注于关键医药中间体的研发生产和技术成果转化，拥有国际领先的绿色合成工艺核心技术。国泰民安药用玻璃产业园年生产药用玻璃10亿支，广泛应用于疫苗、注射剂等药品包装，并正在拓展升级中硼硅药用玻璃生产。

中药养生创新。中西医结合、中西药并用，是这次疫情防控的一大特点，也是中医药传承精华、守正创新的生动实践。泰安发展免疫力经济注重挖潜中医中药，运用科技赋能、产品研发、品牌打造，推动古老传统的道地药材，成为增强人体免疫力的滋补上品，形成产业规模。例如，泰山黄精科技产业园依托泰安知名道地药材、古称“仙人余粮”、“泰山四大名药”国家地理标志产品之一的泰山黄精，聘请7位顶尖专家和36位国内外知名专家顾问，就品种培育、产品研发、药理机理、产业开发等开展专项研究，分别列入中国农业科学院、山农大国家作物植物重点实验室等5所科研院所攻关课题。目前，全市泰山黄精种植面积突破1.5万亩，3年达到4万亩，黄精丝生产工艺已获得国家发明专利，具有完全自主知识产权，科研成果在2019年美国癌症年会、2020年SCI功能食品二区、2021年英国皇家学会期刊中发表高水平论文3篇，泰尚黄黄精丝抗癌、抗病毒效果及日常养生保健应用，得到世界学术界权威认可，现已推出泰山仙草养生、保健、益智3大系列、9大类21种产品，两次获得中国林产品交易会金奖、列入首批中国林草产业关爱健康品牌。

文旅产业升级。免疫力经济产业链条不仅限于医养，更包含了与健康相关的各类文旅养生和运动休闲产业。传统的文旅项目，围绕增强人体免疫力理念进行改造升级和融合提升，即可开拓出免疫力经济的广阔发展空间。例如，泰山温泉康养小镇，也已由原来的温泉度假为主，转变为以原生态环境为基础，建设温泉度假、健康医疗、泰山石敢当文化、徂徕书院研学、文化创意和设计体验等板块，突出温泉养生，打造世界级温泉康养小镇。目前，泰山温泉康养小镇——山河铭著项目正在加快建设，会议中心、商务酒店今年投入使用，度假酒店即将全面封顶。泰山桃花源森林生态康养小镇，以2018年入选国家森林小镇为契机，依托翦云山、牛山国家森林公园等丰富的自然资源和生态环境，在建设颐养星级酒店、生态康养中心等设施基础上，抢抓冬奥冰雪运动发展机遇，引入泰山四季冰雪园项目，通过举办全国四季冰壶、泰山168国际马拉松、全国铁人三项等知名赛事，打造体育休闲经济和知名冰雪小镇，进一步丰富森林生态康养内涵。

当前，发展免疫力经济，顺应社会消费需求，符合健康中国需要，发展前景广阔。下一步，泰安将立足免疫力经济的策源之地和优选之城，持续深入研究免疫力经济的深刻内涵，举办更高层次的第二届中国免疫力经济论坛，坚定不移推进体制创新、科技创新，加快构建泰安免疫力经济产业链条，探索形成免疫力经济发展的“泰安路径”，奋力写好后疫情时代服务全民健康、助力全面小康的“泰安答卷”，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

①全国十大“秀美之城”—泰安

②2021年2月28日，泰安市举行“央企省企投资泰安助力建成五个名地”项目集中签约暨泰安国资免疫力经济产品路演活动 □摄影：司刚

③2020年9月28日，泰安市举办2020首届中国免疫力经济(泰安)论坛暨第二届泰山黄精产业发展国际峰会 □摄影：商西鹏

④2021年4月23日，“泰山产业大集”集中签约仪式举行，免疫力经济产业签约采购项目5个，合同额26.65亿元 □摄影：薛振锋

⑤泰山温泉康养小镇

⑥国泰民安健康产业园

⑦泰山黄精系列产品

⑧泰山桃花源四季冰雪主题公园

⑨瑞达峰医药中间体

⑩小麦糊粉层健康功能性食品