广佛道路衔接规划出炉 设施互联加速全域同城发展

广佛同城，交通先行。近日，广州市规划和自然资源局会同佛山市自然资源局按照“共编、共商、共审”的工作模式携手编制了新一轮《广佛两市道路衔接规划修编》（以下简称《规划修编》），并经两地市政府批复同意。

《规划修编》形成“两环二十四射十七联络”的广佛都市圈一体化骨干网络，将沿广佛两市接壤边界共规划布局80条衔接道路。未来，广佛两市将实现中心区30分钟互达、重点地区与主要枢纽60分钟通达，同时保障广佛中心城区2小时快速通达湾区主要城市。

发挥广州－佛山的引领带动作用、加快广佛同城化建设是粤港澳大湾区建设的题中之意。《规划修编》将推动广佛道路基础设施全面互联和深度融合，为实现广佛全域同城化奠定了坚实基础。

广佛两市同城化发展区位优势明显，接壤边界197公里，中心城区直线距离仅约20公里，相比东京、纽约等国际都市圈50公里发展半径相比具有先天优势。早在2006年，广佛两市规划部门就联合编制了《广佛两市道路系统衔接规划》，该规划开创先河，是国内首个突破行政区划的“共编共批”的跨市合作的道路交通专项规划研究，明确了55条规划衔接通道，拉开了广佛交通同城化的序幕，并取得明显成效。现今已建成衔接道路28条、在建6条，建成通道较2006年增长了一倍，推动了两市更加紧密的通勤和生活出行。

目前广佛都市圈基本形成，交通一体化水平国内领先。2019年广佛之间联系客流176万人次/日，比2005年增长了2.8倍，占广州对外出行的44%，占佛山对外出行的56%，广佛之间联系客流在湾区城市中比重最大；广州至佛山客流量接近广州中心四区至番禺区、至白云区客流规模；广佛之间通勤客流占全日客流比例由2005年的18.4%提高到2019年的40.8%，与广州市区出行通勤占比相当；通勤总人口达到34万，住广州就业佛山约占40%，住佛山就业广州占60%，双向通勤特征明显。

但广佛之间的道路交通仍存在不足，尤其是交通拥堵问题困扰两地市民。广佛之间高速公路（广佛高速-北环高速、沙贝立交、广清高速、北二环高速等）呈现常态化拥堵；广佛中心城区连接道路（龙溪大道、广佛新干线等）拥堵点较多，平均饱和度达0.89。

此外，跨市高速公路建成率高，城市道路建设相对缓慢。规划实施13年来，相对于2006年版规划通道总数建成率为51%。其中高速公路建成率达到80%，进度比较理想；但城市道路建设相对缓慢，建成率仅为45%。

《规划修编》形成以广佛为极点，24条直连湾区、辐射粤东西北地区放射通道，确保广佛中心区2小时内可通达湾区主要城市；加强广州白云机场与珠三角枢纽机场、深圳宝安机场快速联系，提供机场之间不少于2条高速公路连接，实现80分钟互达；加密广佛中心城区道路衔接40条，平均通道间距缩减至1.3km，道路出行时间缩短至约30分钟；补强外围地区高快路，新增7条平行分流通道，使过境交通中穿越广佛中心城区的比例减少到31%，缓解广佛高速沙贝路段、广清高速等跨市结构性交通拥堵，支撑广佛两市城市空间、产业融合发展。

（图片说明）广佛道路衔接规划示意图

广州市规划和自然资源局有关负责人表示，按照建设广佛超级都会区“一座城”的整体目标和思路，本次《规划修编》将实现广佛两市道路网从“接得上”变成“接得好”，形成中心直达、枢纽连通、边界缝合、共建共享的广佛一体化道路交通网络。（来源：广州市规划和自然资源局）