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陕西铜川:站上小康新起点 迈向幸福下一站

2020-09-14 12:32
来源:半月谈网

(文:张溁)9月11日,陕西省委宣传部、省政府新闻办举办“打赢脱贫攻坚战 共圆全面小康梦”系列发布会(第五场),邀请铜川市委书记杨长亚、副市长白崇军出席,介绍“站上小康新起点、迈向幸福下一站”相关情况并回答记者提问。

铜川因煤而立,先矿后市,是全国资源型可持续发展试点城市,陕西和西北地区重要的能源建材基地;这里文化底蕴厚重,是唐代医药学家孙思邈、书法家柳公权、史学家令狐德棻和北宋山水画家范宽、西晋哲学家傅玄的故里,玄奘法师在玉华宫译经创宗圆寂,耀州千年炉火不息。铜川是革命老区,1933年,刘志丹,谢子长、习仲勋等老一辈革命家在照金创建了中国北方地区第一个山区革命根据地--陕甘边照金革命根据地。

脱贫攻坚战打响以来,铜川全面夯实“四级书记”责任,认真落实“六个精准”要求,实施“五个一批”工程,尽锐出战、苦干实干,用心用情办好这件民生大事。2019年,实现了全市整体脱贫,3个国定贫困区县全部摘帽,贫困村全部达标退出,14215户44799人顺利脱贫,贫困发生率由2016年的11.2%降至2019年的0.62%,在陕西省脱贫攻坚工作成效考核中获得优秀格次。今年以来,积极应对新冠肺炎疫情冲击,增派40名县处级领导干部、86名科级干部到村帮扶,聚焦剩余贫困群体抓“清零”,紧盯“线上边缘”风险防返贫,抓住经济基础支撑稳两业,坚持“四个不摘”要求抓提升。截至目前,剩余1737户、2594人全部达到脱贫标准,脱贫攻坚工作得到九三学社中央民主监督调研组的充分肯定。

脱贫攻坚是初心工程、民心工程,不仅要兜住“两不愁三保障”的底线,更要努力提高脱贫质量,让这一世纪工程经得起历史和人民的检验。脱贫攻坚中,铜川聚焦“两业”(产业、就业),“两房”(危房改造、易地扶贫搬迁),“两非”(非贫困村、非贫困人口),以及教育、健康、农村安全饮水等关键,在精准解决突出问题的基础上,立足长效建章立制,出台了8个巩固提升的方案,力求脱贫结果扎实过硬。始终把抓好产业就业作为硬办法、硬支撑,大力发展以果业、畜牧业、设施农业为支柱的“3+X”产业,谋划实施了带动力强的产业项目,依托龙头企业、村集体经济组织,把贫困群众纳入现代农业产业链条,通过土地租赁、企业务工等稳定群众增收。把消费扶贫作为产业扶贫的最后一公里,注重做好产销对接,每年举办扶贫产品交易会,搭建贫困群众、带贫企业、专业合作社与市场的桥梁,真正让扶贫产品变成农民群众实实在在的收入,也涌现出了一批明星专业合作社。把易地扶贫搬迁作为“头号工程”,坚持“先人后房”“先业后搬”,先征求群众意愿、签订搬迁协议,再建设安置房,立足转移就业、家庭创业搭建服务平台,确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富、不反弹,截至目前,4590户搬迁群众全部入住,“暖冬行动”不仅解决了搬迁群众、危房改造群众的取暖问题,更暖到了群众心里。从改变教育“贫困”、摆脱智慧贫瘠入手,深入学习贯彻习近平总书记给铜川照金北梁红军小学学生回信精神,在财力非常有限的情况下,倾力而为推行全市13年免学费教育,建立了从学前一年到大学的全覆盖资助体系,在全省率先实现了取暖工程、农村教师周转房、乡镇公办幼儿园、农村中小学安全校车全覆盖,在校学生“喝上直饮水、洗上热水澡”成为各级各类学校的标配。正在推行公办中小学幼儿园职薪绩效全面改革,目前教师工资普遍高于公务员,并与以前相比有大幅度提升。不断完善健康扶贫的保障体系,紧紧围绕贫困群众“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”,实现了新农合、大病保险、医疗救助“三重保障”全覆盖,向贫困村派驻了“第一村医”,乡镇孙思邈中医堂在铜川贫困村实现全覆盖,实现应保尽保、应兜尽兜。

饮水思源,打赢革命老区脱贫攻坚战,确保革命老区群众同全国人民一道步入小康,是对革命先烈最好的告慰,是我们的历史担当和政治任务。铜川照金集中了铜川全市7个深度贫困村中的6个。坚持“红色即民生”“景镇融合发展”等理念,集中力量推进贫困村基础设施、产业就业、健康教育扶贫等重点工作,以红色旅游为主导,因地制宜配套产业,开发扶贫公益性岗位,通过就业创业培训、农特产品开发销售等多种有效措施,引导贫困人口进入家政、物流、养老等领域就近就业,形成土地流转、商铺租金、股份、工资、创业等多元化增收渠道,照金镇人均可支配收入从2015年的8844元提高到2019年的14120元。

脱贫首在立志,扶贫根在扶志,激发贫困群众内生动力是脱贫攻坚的长久之计、治本之策,直接决定着脱贫攻坚的最终成效和成色。把精神脱贫作为重中之重,把扶志气、扶精神、扶信心贯穿到脱贫攻坚,体现到扶贫全过程,纳入帮扶内容、考核体系,融入基层党组织建设的重要内容,注重道德激励、榜样带动,通过“脱贫致富崇德向善”大宣讲等措施,引导贫困群众对生活充满希望,面对困难自强不息。耀州区关庄镇道东村运用乡风民约、道德力量,通过“八星励志”评选的形式,鼓起了贫困群众脱贫攻坚的信心,做法被人民日报、中央电视台等多家媒体深度报道。宜君县“五好新风助脱贫”、“宜馨超市”添动力、印台区“一强四好”树标杆、王益区“六比六看”立德扶志等做法,也成为扶贫扶志的有益借鉴。我们注重示范引领,发挥榜样的力量,深度挖掘致富带头人和自主脱贫先进典型,唱响“要幸福就要奋斗”的主旋律。央视《焦点访谈》栏目对铜川优秀驻村第一书记、全国最美奋斗者靳康鹏同志等先进事迹进行了专题报道,身残志坚、励志脱贫的海浪姑娘成为脱贫带贫的典型,被央视《决不掉队》栏目深度报道。

脱贫是幸福的底线需求,全面建成小康社会是更全要素的幸福,只有不断满足人们对美好生活的向往,才能让幸福体验更有温度、深入人心。始终聚焦全面小康短板和人民群众最关切、最迫切的需求,坚持把新增财力和财政支出的80%用于民生,持续改善生态环境,提高公共服务水平,增量幸福要素。高标准建设了3个三级甲等医院,改建扩建95所中小学幼儿园,建成了剧院、博物馆、体育馆、全民健身馆、书画公园等文体休闲设施,累计解决了6万多户矿工家庭的住房困难,群众学有所教、病有所医、住有所居,享有了更优质的社会服务。牢记“绿水青山就是金山银山”,重拳出击打好污染防治攻坚战,深入推进国家山水林田湖草生态保护修复试点工作,铜川的空气优良天数多年来位列关中各市区第一,出境断面水质持续改善提升,城市建成区人均公园绿地面积接近12平方米,铜川已成为朱鹮、天鹅、黑鹳等珍稀鸟类繁衍栖息地。坚持以德润城,积极创建全国文明城市,开展 “优良家风进万家”等活动,评选表彰“铜川道德模范”“文明家庭”,出台了道德模范奖励帮扶、道德模范及身边好人礼遇2个《实施办法》,涌现出37个“中国好人”(群体)、1个全国道德模范,2人获全国道德模范提名奖,“德润铜川·好人之城”已经成为铜川的城市名片,铜川连续三年荣膺陕西正能量城市,连续三年入选中国最具幸福感城市。

责任编辑:孔德明

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