第三届雄安新区投融资发展论坛在雄安新区举办

2019年10月25日，以“投融资——雄安新区高质量发展的强劲引擎”核心关注点的第三届雄安新区投融资发展论坛在雄安新区成功举办。

来自政府、学术界、实体企业、金融企业等相关领域的20余位专家学者与300余为参会代表，围绕“京津冀协同发展种的雄安定位”“雄安新区基础设施建设及投融资”、“雄安新区千年大计和创新发展”三大主题，在金孔雀温泉花园酒店会议厅掀起了为期一天的“头脑风暴”，了解雄安新区发展建设的最新动态，研讨雄安新区建设发展存在的问题，并求解雄安新区高质量发展的路径。

众多议题牵动人心 论坛现场人气爆棚

雄安新区承载着打造新时代中国高质量发展全国样板的使命，肩负着谋求区域发展新路子、打造经济社会发展新增长极的的使命，历史的重任，国家的期望，都让与雄安这块土地相关的消息备受关注。

为更好地为雄安新区高质量发展把脉和出谋划策，财达证券、河北金融学院与证券日报社共同发起主办第三届雄安新区投融资发展发展论坛，由雄安建设发展研究中心、地方政府投融资研究中心、中国人民大学区域与城市经济研究所等单位协办。本次论坛得到了河北省省国资委、河北证监局、中国雄安集团等单位的大力指导。

围绕三大主题 权威专家剖析雄安发展

“金融机构应与雄安新区，与实体企业开展更大范围、更广领域的业务合作，各机构形成合力，共同推动雄安新区高质量发展。各监管企业也要根据自身的发展定位，将转型升级与雄安新区等国家战略的实施紧密结合，主动与金融机构对接交流，充分发挥国有企业的综合优势，为雄安新区高质量发展作出自己的贡献”，河北省国资委二级巡视员魏晓杰在致辞表达了省国资委对雄安新区建设的支持。

河北证监局党委委员副局长陈竹华在致辞说表示，“雄安新区的建设离不开金融，特别是资本市场的支持，资本市场在金融运行中起着牵一发动全身的作用，在促进资本形成，提高资源配置效率等方面具有独特的优势。”。

财达证券党委书记、董事长翟建强希望，雄安新区投融资发展论坛这一平台能够不断完善，打造为学术界、资本市场、实体企业服务雄安发展的贡献平台，最大限度汇集各方的智慧、资源和力量。“财达证券将充分发挥自身的区位优势和专业能力，坚守服务河北、服务实体经济的初心，通过优质的金融服务积极投身雄安新区的建设。”

万博新经济研究院院长滕泰教授在《以软价值战略推动雄安新区创新发展》表示，雄安新区设立的时代背景与深圳特区和浦东新区已经完全不一样。他强调，在新的时代背景下，雄安新区需要把握新经济的软性特征与价值，以软价值战略创造雄安发展新模式。

河北金融学院党委书记杨兆廷教授在《京津冀协同发展中雄安新区的定位与发展》主题演讲中提出，设立雄安新区是京津冀协同发展的破题之举，是京津冀一体化发展的推动之举，是区域协调发展的引领之举。目前雄安新区基础设施建设不缺乏资金，但要通过基础设施建设吸纳资源，形成创新人才和产业的集聚态势。

国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成教授在发表《增长极战略与雄安新区建设》时，从增长极理论出发，提出雄安新区新的经济增长极的培育需要举全国之力，仅靠河北省恐怕还不能够完全满足雄安建设的要求。在他看来，雄安新区是培育建设现代化经济体系的新引擎，是现代化经济体系的发动机，希望雄安的崛起来带动周边发展。

清华控股产业研究院院长、新供给经济学研究院理事金海年先生在《中国的房地产发展与城镇化之路》演讲中表示，雄安新区建设立足要高远，代表着一种发展理念的创新和实践。雄安新区承载着人口疏解的重要功能，在疏解过程中，我们要摸索市场本身的规律，把政策和规律结合起来。雄安新区一定会找到属于自己一个很好的定位，确实能够实现自己千年发展大计，为中国未来的崛起奠定一个很好的基础。

中国社会科学院大学吉富星教授发表《雄安新区基础设施投融资与债务可持续机制》演讲时提出，政策辐射和高位推动使得雄安新区的定位高、意义大，雄安新区高质量发展需要基础设施先行建设，保障产业、人口聚集后的价值凸显。雄安新区投融资需要多措并举、多方发力，要落实在合规创新上，包括体制和机制等顶层设计，核心围绕产业和人口创新。

中国国际工程咨询有限公司投融资咨询处处长、中国技术经济协会投融资分会秘书长罗桂连博士在《雄安新区基础设施投融资的逻辑与建议》演讲中表示，雄安新区基础设施投融资离不开强融资平台，并通过解读国内外知名的城市基础设施投融资案例，为雄安新区的建设提供参考。

河北工业大学京津冀发展研究中心主任张贵教授在《河北自由贸易试验区推动雄安新区高质量发展》的演讲时表示，河北自贸区对于雄安高端高质高新化的发展是主力，在河北自贸区背景下，推动雄安新区发展，一是要推动前沿技术和新兴产业创新孵化，二是要推进更深层次的投资自由化改革，三是探索高水平的贸易自由化，四是打造国际产融合作示范区，五是建设京津冀协同开放的国际合作示范区，六是建立具有国际竞争力的管理模式和运行机制。

中诚信国际信用评级有限公司董事长闫衍发表《专项债发展的风险防范及对雄安新区的启示》时提出，雄安新区未来城市基础设施的建设、交通基础设施的建设以及产业基础设施的建设存在着巨大的融资需求，这种融资需求与地方财政在时间和空间上存在错配，而专项债券的发行可以较好地解决这种错配。

“财智对话”献言雄安高质量发展　新概念、新思想不断涌现

在下午的圆桌论坛上，与会专家就“雄安新区如何打造新金融发展高地”、“雄安新区产业定位与中国产业转型研究”两大主题提出了各自的真知灼见。

就《雄安新区如何打造新金融发展高低》，中国建设银行河北雄安分行行长任鹏先生提出，金融是雄安新区重点发展的一个行业，雄安新区作为河北自贸区重要的组成部分，可以充分利用自贸区相关的政策，在金融对外开放实现突破，形成对雄安新区的助力。

河北省金融租赁有限公司董事长徐敏俊先生表示，中国金融业态与国外存在很大的不同，我国社会融资规模中间接融资占比居高，主要以银行为主。目前，雄安新区的金融机构多来自于国有大行，未来，更多的金融机构应该参与到雄安新区建设中去，金融租赁也应该在其中。

唐山金融控股集团股份有限公司董事长王建祥先生从平台角度出发，提出雄安新区的建设发展不能忽视平台的作用，平台和财政的结合可以起到1+1>2的效应。但平台要有自己的主业，自身要有造血能力，要走市场化、现代化的发展之路。

河北银行股份有限公司投资银行部高级经理闫鹏先生从直接角度出发，认为直接融资多雄安的发展建设作用明显，雄安在直接融资板块应该多运用类似于差异化板块的直接融资产品。

财达证券股份有限公司债券融资部总经理肖一飞先生表示，雄安新区在地方政府债方面走的比较靠前，未来，在直接融资市场，地方政府债券将还是雄安新区一个主要的融资渠道，在专项债选择上，雄安新区可根据自身定位突破创新。但创新并不仅仅局限于地方政府专项债的创新，还应该扩展到其他金融产品的创新。

就《雄安新区产业定位与中国产业转型研究》主题，邯郸市建设投资集团有限公司董事长邢海平先生建议，雄安新区产业规划应有一个方向性的东西，政府可以做一个负面清单的管理，对于这个地区不需要什么产业给明确出来，并且积极发挥市场主体的作用。另外。雄安新区在产业上应积极拥抱产业互联网，通过产业互联网的服务来提升整个产业的竞争力。

工业和信息化部工业文化发展中心副研究员邢天添先生提出，雄安新区高质量发展应该处理好“量与质”“新与旧”“绿与富”“内与外”四个关系。产融结合推动雄安高质量发展，需要聚焦雄安新区重点产业，完善金融资源的配置，为企业提供全生命周期的金融服务。

北京穆迪投资地方政府和公共机构部副总裁杜宁轶女士表示，评级对于雄安新区产业发展及产业转型作用是举足轻重的，评级的巨大波动意味着在资本市场融资成本的大起大落，会限制企业的融资渠道。

天津津融资产管理有限公司副总经理王贵峰先生认为，在雄安新区的建设过程中，不可避免的银行会产生一些不良，企业会形成一些低效的资产，社会会遗留一些老旧的厂房、医院等等特殊的固定资产，地方资产管理公司可以有效解决和盘活这些特殊资产，为新区发展建设助力。

财达证券股份有限公司企业融资部总经理彭红娟女士提出，金融即服务于实体经济发展，又对实体经济的发展产生引导作用。“绿色”概念贯穿于雄安新区的发展建设，有必要建立一个绿色的体系来适应绿色概念的发展。引入专项绿色资金到雄安新区，投向雄安新区绿色项目，打造打造雄安新区的绿色产业和生态环境，进而通过产业的集聚效应，推动雄安新区的绿色发展。

城投转型新书华丽归来 平台转型发展结果重磅发布

财达证券总经理助理胡恒松博士发布新书《隐性债务视角下的城投转型—政府投融资平台转型发展研究2019》。

此书对2016-2018年三年指标体系的数据整理计算，获得全国已公开融资的地方政府投融资平台得分，针对平台实际控制人不同的行政属性，公布省级80强、地市级150强、县级100强投融资平台转型发展榜单。

胡恒松从2017年首次向社会发布了中国地方政府投融资平台公司转型发展评价报告，通过引入科学的评价体系，对全国政府投融资平台转型的情况进行了分析。2017年和2018年已经发布了两次，第三次以更全面的视角发布了一些指标。

“今年我们试图把隐性债务的概念厘清，它原来叫政府性债务，2017年中央政治局会议提出隐性债务的概念，要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，有效规范地方政府举债融资，坚决遏制隐性债务增量，这是官方第一次提出来隐性债务。”胡恒松在新书发布环节中谈道。“我们把隐性债务定义为，政府在法定政府债务限额之外或承诺以财政资金偿还的违法担保，变相举债等举措。”

对于隐性债务的化解，胡恒松博士提出，“首先要动态把握所欠债务金额;其次为化解途径的选择，股权类的债务通过资产变卖解决，债权通过借新还旧，包括发债、早期融资等途径来解决”。

最后，财达证券总经理张明先生发表闭幕致辞并表示，财达证券作为河北省唯一一家法人券商，在不断增强实力的同时将凝心聚力为雄安新区、为河北省企业提供高质量的金融支持，加强与各单位的业务合作，为雄安的发展、河北的发展作出自己应有的贡献。