激活基层治理新“栋”能

近年来，江苏南通海安市海安街道新桥社区党总支在各级组织部门的领导下，以党建为引领，积极发挥基层党组织战斗保垒作用，探索“党员先锋楼长”治理新模式，让政策落实更快速，基层治理更精准、治理成效更显著。

海安街道新桥社区居住人口达12000多人，面对社区干部少，治理难度大，社区干部无法精准服务。社区党总支书记徐福彬深感基层治理难。为解决这一难题，社区党总支率先为52个楼栋选出52名党员为先锋楼长，协助社区开展信息采集、矛盾调解等工作。

选好楼栋“大家长”

选好群众“代言人”，是实现社区共建、共治、共享社会治理格局的最关键。精准摸排数据清，深入摸清辖区内12个小区206名党员的分布情况，充分听取群众意见和建议。精心选配党性强，坚持“楼长从党员来、由群众选”，将“社区事务熟、邻里关系佳、统筹能力强、空闲时间足”作为先锋楼长履职的基本前提，选出居民满意的楼栋“大家长”。精细管理评价优，实行先锋楼长每日报到制、每周户户进、有事马上到，逐步明确服务清单，全力打造群众点单、楼长接单、支部买单的服务新模式。

搭建服务微平台

亮出微身份。以“线下实体化+线上数字化”，推动“亮身份”全面覆盖;创设“亮身份、走访入户”活动载体，加强党建引领，实施“社区吹哨、党员报到”，党员干部深入一线进网格、当楼长，充分发挥“排头兵”作用，每个小区由一名社区干部分工负责、每个楼栋由一名先锋楼长包干。

建好微阵地。将金海国际花园、中洋高尔夫、瀚子花园作为首批试点小区，加强楼道阵地建设，在各楼道醒目位置统一设置党员楼长公示牌，为党员楼长亮岗亮责，张贴党建工作理念、标语，探索楼长工作法，在小区邻里服务中心、党员微信群、党员家中，逐步构建网格全覆盖、沟通零距离的微型服务阵地。

完善微机制。党建引领，先后制定楼长议事、楼长考核评价激励等相关工作机制。同时明确楼长“民情收集员”“政策宣传员”“文明创建员”“矛盾调解员”“物业监督员”“疫情防控员”6项职责。通过“党员楼长制”，将工作任务落实情况作为党建与业务融合的结合点，强化服务督办和跟踪机制，形成闭环服务。

架设惠民连心桥

走家串户问情。先锋楼长开展居民情况摸排。在疫情防控期间，52名党员先锋楼长发挥“防疫排查兵”作用，依托社区党建网格化管理，确保底数清、情况明。截止目前先锋楼长累计走访摸排3568户、8300余人，摸排中高风险地区返海人员96人，收集解决各类问题126条。

邻里座谈集智。针对居民关注的热点难点问题，由党员先锋楼长召集居民开展邻里座谈。先锋楼长利用休息日走家串户，访民情、解民忧，通过拉家常、送温暖、帮忙解决生活中的日常琐事，提高居民对党员先锋楼长的认同感。

多方合力解难。社区党总支，开展协商议事活动，推动各小区进一步建好党群服务点。近年来，社区党总支、先锋楼长、业委会、物业公司等实行共议、共治、共建、共享,先后解决瀚子花园道闸、门禁、监控设备安装等重大事务，实现共商解决问题，推动融合互通。

新桥社区将根据市委组织部关于开展红网格通通建，双报到通通在，红管家通通优的具体要求，积极利用工作中积累形成的经验、动员起来的资源、汇聚而成的力量，充实先锋楼长队伍，建立精细、精准的社区资源库，让在职党员常态化参与社区建设。

为民服务只有起点没有终点，新桥社区党总支将继续秉承“民有所愿，我有所为”服务宗旨，加强党建引领，不断创新服务举措，提高服务能力，努力提升辖区居民的幸福指数，把社区建设得更加文明、更加和谐。

(南通海安市海安街道新桥社区：徐福彬、姜冬雪)