迈向十四五 海淀区淬炼新时代城管铁军

“十四五”期间，是我国实现第一个百年目标的决胜期，也是我国实现第二个百年奋斗目标的起步期。这一时期，城市管理工作既要进一步巩固“十三五”建设的成果，更要推动城市建设高水平发展，全面开启高质量城市建设管理新征程。

2020年海淀区城管执法系统工作有力，亮点纷呈，成效显著。一是攻坚克难促拆违。超额完成北京市部署的拆违及分类举证认定等任务。二是全力整治保环境。全年立案查处违法行为5.3万余起、罚款近2000万元，持续改善人居环境，整体环境质量持续向好。三是科学有效抓防控。提高政治站位，聚焦三类场所疫情防控督导检查，确保万无一失。四是推进改革显担当。全面完成执法力量下沉，同时保证了执法的连续性、规范性、一致性及科学性，实现了非现场执法场景的应用。五是文化铸魂管队伍。夯实文化建设根基，持续推进队伍建设，打造有精气神的过硬队伍。

如今，踏上“十四五”新征程，海淀区城管执法系统落实十四五规划及市委、区委全会精神，践行城管铁军精神，加快实现城市治理体系和治理能力现代化，多次深入开展调研走访，召开工作调度会议，统筹部署新目标、新工作。 

“城市大脑”开启智慧城建新征程

作为全国科技创新中心核心区，海淀区以高度集成的智慧管理体系“城市大脑”科技赋能探索基层社会治理之路，打造党建引领下的智慧执法、文明执法、规范执法。城市大脑专班推出的渣土车治理应用场景，对多种违法行为进行“一键式”抓拍，解决了困扰海淀区多年的渣土车问题。在西三旗街道调研走访后的座谈会上，区城管执法局党组书记、局长曹玉明表示，要积极探索新形势下的智慧城市建设，通过城市大脑这个智慧平台，推动“吹哨报到”机制、“接诉即办”机制落地，更好发挥综合监管、综合协调、综合执法、综合服务作用，做到闭环管理、协同管理、智慧执法。

北京市城管执法局党委书记、局长韩利强调, 一是要突出科技创新。要突出海淀区的科技优势，依托城市大脑这个重要抓手，切实提升城市治理能力现代化。二是要聚焦城市治理难题。城市大脑建设要以解决“城市病症”为主，从实际出发，积极探索，为基层城市治理助力，为基层智慧执法提供有效帮助。三是要真正惠及群众。要用技术手段切切实实解决地区百姓反映强烈的突出问题，让地区百姓实实在在感受到智慧科技手段带来的切身实惠，进一步增强地区百姓的幸福感、获得感、满足感、安全感。

治违工作促减量集约高质量发展

为深化“疏解整治促提升”专项行动成效，形成全区各部门各街镇凝心聚力、攻坚克难的良好态势，海淀区召开2021年治理违法建设工作调度会。曹玉明在报告中指出，一是深化思想认识。发挥党建在治违工作中的引领作用，深化落实“街镇吹哨，部门报到”机制，科技赋能、创新推动。二是量化具体分配。严控新生“零增长”。推进“疏解整治促提升”工作任务，全年拆除违法建设200万平方米、腾出土地196公顷。积极开展“基本无违法建设”街镇创建工作。做好核验销账“场清地净”工作。三是强化责任分工。明确区治理违法建设领导小组领导架构，坚持各项原则，共同做好治理违法建设及创建“基本无违法建设区”工作。四是细化工作步骤。按照动员部署、强力推进、攻坚克难、核查验收、总结自查五个阶段，力争6月底完成全年任务的60%，9月底街道系统完成90%、镇系统完成80%，全部街镇于11月底100%完成全年治违任务。

海淀区副区长沙海江强调，一是顾全大局，勇于担当。做好过渡时期衔接，趁势而上、抓住机遇，助力城市有机更新。各镇街要密切配合，做好交叉土地违法建设治理工作。二是严控新生，确保“零容忍”。要依托城市大脑等技术手段，不断增强对新生违法建设的监控力度，源头遏制违法建设。三是精细谋划，分级分类推进。要专题研究创建工作，进一步明确持续治理类、无手续未办结类等类型划分，夯实基础、统一思想，建立全市一盘棋的工作思路。四是建立健全奖惩机制。要做好资金后勤保障，前紧后松，完善周调度机制，做好拆违工作会的筹备工作。五是做好指导服务监督支持。各委办局要统筹考虑今明两年拆违工作，立足各自职责，主动走访镇街给予一对一指导。

除了智慧执法、治违拆违等工作的推进，海淀区还持续抓细抓牢疫情防控。积极做好接诉即办涉及的环境秩序问题，及时解决群众反应强烈的“三类场所”问题，压实责任，积极履职。

从海淀区城管执法系统做出的实绩和规划可以看到，海淀区正稳步健全精细管理、依法管理、科学管理的城市管理体系，聚焦国际科技创新中心核心区建设。并进一步凝聚共识、提振士气，不断发扬百折不挠、敢打硬仗的城管铁军精神。（马康宁）