多一只“瞭望眼”，少一件头疼事

半月谈记者 王民 冯维健

迁西县智慧指挥中心

河北省迁西县是纯山区县，境内人居分散，域广、山多、林密、路远，山火、污染、盗采、盗伐事件防不胜防。去年以来，迁西县利用现有通信铁塔资源，在全域安装高清摄像头，一只只“瞭望眼”让山区社会治理更智慧，头疼事迎刃而解。

“智慧瞭望”打造无盲区监控体系

迁西县有潘家口、大黑汀等水库84座，森林覆盖率63.2%。过去，一到冬春季节森林防火期，各级干部和执法人员往往全员上阵，喊破嗓子、跑断腿，火情还是难以避免。

迁西县委书记李建忠说，“人海战术”已经难以适应当前的工作需要，遍布各乡镇、农村的通讯铁塔基本覆盖各个角落，如果加装高清摄像头，便可利用通信渠道将摄像头变成实时的智慧“瞭望眼”。

迁西率先在三屯营镇试点，建成乡镇森林防火指挥平台，用电子眼代替人眼，用图像和数据说话，变过去的“人防+物防”为“人防+技防+物防”。境内通信铁塔布设高点位双目热成像云台摄像机202台，利用联通公司信息技术传输数据。摄像头在上中下三个轨道上，每2分钟自动旋转一圈，每个摄像头可覆盖3至5平方公里。

随后，迁西在全县布设低点位公共安全视频监控1759个，设置村居服务平台427个，网格员手机App终端1600个，全方位纳入数字城管、市民热线、公安天网、森林防火等在线信息，实现数据实时传输、信息交互共享。通过高点巡航、低点监控、网格员巡逻，覆盖90%以上县域面积、122家工业企业、137万亩林地、427个村居，形成了各领域、重要节点零死角、无盲区的监控体系。

单一管理“线”织成联动防控“网”

智慧迁西综合指挥中心是迁西县管理一级网络平台。半月谈记者在该中心看到，电子屏幕前，工作人员随意调动一台高点位双目热成像云台摄像机，覆盖范围内的实时影像马上出现在屏幕上。大屏幕上的红色斑点代表这个区域温度偏高，如果温度超过75摄氏度、过火面积超过2平方米将自动报警，指挥中心坐席员接到报警后，立即将情况发送到网格员手机App上，实时监控网格员处理情况。

智慧迁西综合指挥中心主任马行晓说，中心集合防火、环保、交通、人居、应急、国土、安防、水务八大管理职能。30名专职坐席员分5组循环运转，接收问题、处理派单、督导执纪，实施销号管理。在18个乡镇街道、8个重点部门设立二级管理平台，26个二级管理平台与指挥中心互联互通，接收指令，上传下达，按时反馈进度。按照案件事件类别交办处置，问题随有随交、日清日结。

今年2月5日，渔户寨乡擦都岭村出现新冠肺炎确诊病例，乡二级平台立即对全村疫情防控情况进行全天候监控，发现村民聚集行为，及时通知村干部到场驱散。

“全时段警示震慑”把问题消灭在萌芽状态

过去，由于信息不通畅，查办不及时，许多问题由小变大，加上取证难，增加了问题的解决难度。智慧“瞭望眼”网络建成后，很多问题直接被消灭在萌芽状态。

今年5月14日，指挥中心通过摄像头巡查发现滦阳镇亮家峪村有人在野外用火焚烧秸秆，中心坐席员通过平台立即派单给滦阳镇二级平台。镇政府接到通知后立即派人赶赴现场灭火。当日，滦阳镇将现场处置的照片和处罚结果反馈至指挥中心，中心坐席员核实处置结果后予以结单。

滦阳镇长李学然说，这套系统不仅能最快发现火情，还能实时查看护林员的行动轨迹。如果发生较大火情，可以借助摄像头依据风向、风力、火势科学组织调度、排兵布阵，设置隔离带，避免被火灾牵着鼻子走。

李建忠说，智慧迁西综合指挥平台建设让各类问题充分暴露，避免了人海战术、选择性执法、调查取证难以及各部门单打独斗、各自为战问题，节约了人力物力财力，提高了行政效能，城乡社会治理形态焕然一新。