宜宾市筠连县：贯通联动监督力量 全面提升工作质效

近年来，四川省宜宾市筠连县坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，贯通联动各类监督力量，全面提升工作质效。

统筹力量，实现监督不烦不泛

“为进一步推动我县干部作风大整顿下深水、见实效，我们要借鉴疫情防控期间联合暗访督查的有效经验，既整合监督力量、保证监督实效，又避免检查过多过滥、问责泛化滥化，切实减轻基层负担。”筠连县纪委副书记、监委副主任宋金培在全县干部作风大整顿督查问责工作推进会上说。

      据悉，疫情防控初期，县疫情防控指挥部、县委目标绩效办、县纪委监委及其派驻纪检监察组分别进行督查问责工作，各督查小组工作内容交叉重叠，让基层迎检应接不暇。后来，县纪委监委统筹推进，联合县委目标绩效办、县委组织部、县卫生健康局党委等部门成立疫情防控督查问责小组，优化监督检查方案，实现联合暗访督查。

    “刚开始，我们有的乡（镇）、村（社区）卡点每天要接受2—6次监督检查，有时根本不知道是哪个单位牵头组织的，只晓得是围绕疫情防控开展的监督检查，后来县上统筹了监督检查工作，削减为每天最多被检1次，让大家有更多的时间投入到联防联控工作中去。”一名乡镇分管卫生健康的副镇长介绍到。

“按照督查检查考核严格执行年度计划和审批报备制度的总体要求，各类监督检查能撤销的坚决撤销、能合并的坚决合并，涉及多个部门的联合组团，不给基层带来过多的麻烦。”县委目标绩效办有关负责同志表示。

围绕中心，推动监督有效覆盖

围绕项目投资、村建制调整改革“后半篇文章”等四项“百日攻坚”行动，县纪委监委联合县委目标绩效办、县委组织部、县交通局党委、县民政局党组等部门组建6个专项督查小组，定期召开联席会议，研判监督检查工作要点，共计开展联合暗访督查4轮，印发督查通报4期，发现并督促整改问题63个。

为进一步推动“六稳”“六保”有关决策部署的贯彻落实，筠连县纪委监委制发《护航民营经济健康发展专项行动方案》，有效整合“纪检监察监督+人大监督+政协监督+特约监察员监督”等各方力量，对县域内具有代表性的民营企业进行定期、不定期专题走访调研，并督促建立健全全时段服务、全覆盖保障、全方位评价“三大体系”，服务全县“一流营商环境”创建。目前，走访调研17家企业，组织座谈会3场（次），收集意见建议30余条，帮助企业解决问题20余个。

“县纪委监委的重要职责就是为县委、县政府重大决策部署落实情况提供坚强的纪律和作风保障，但凡涉及县上中心工作的监督检查，县纪委监委都会主动与有关部门通力合作，开展联合监督检查，实现力量融合、资源整合、成果共享。”筠连县纪委副书记、监委副主任宋金培说到。

今年以来，紧扣疫情防控、脱贫攻坚、干部作风大整顿、“一流营商环境”创建、餐饮浪费行为整治等工作，县纪委监委牵头召开联席会议8次，开展联合监督检查12轮，发现并督促整改问题800余个，处理136人。

协作配合，提升监督工作质效

“2020年7月，筠连县人民检察院提起公诉的‘玉壶井’污染案在县法院开庭审理，意味着污染‘玉壶井’水体的肇事公司和3名直接责任人将受到法律惩处；同时，县人民检察院还就‘玉壶井’水体污染提起了全省首例跨省环境污染民事公益诉讼，为跨区域民事公益诉讼的破冰推进探索出新路径。”县人民检察院副检察长、县政协常委、县纪委监委特约监察员詹成刚介绍到。

“国家出台了老旧小区改造三年行动计划，我们积极申报争取2019年老旧小区改造项目，此项目共计改造老旧小区10个，改造重点包括统一规范老旧电力线路、通信电缆电线，对小区内供排水管道、燃气管道等进行改造……”这是县政协邀请县人大、县纪委监委及有关政府部门推进县城老旧小区改造工程协商会议的现场。

这些成绩和县纪委专责监督+县人大法律监督+县政协民主监督协作配合、同心同向联合监督工作息息相关。

近年来，筠连县出台《关于加强县纪委与县人大常委会监督工作协作配合的意见》《关于加强县纪委专责监督与县政协民主监督工作协作配合的意见》，围绕重大方针政策贯彻、管党治党政治责任落实、作风建设情况以及群众关心的热点难点问题制发年度监督方案，召开联席会议，组织督查小组开展联合监督检查。同时，针对督查中反映出的干部作风不实、“庸懒散浮拖”等问题制发问题整改清单、限时办结清单全力督促整改，并视情况予以问责追责，使“软监督”变成“硬约束”。

另外，在开展规范行政执法裁量权专项整治工作期间，县司法局党组、县人大常委会法社工委和县纪委监委派驻县委政法委纪检监察组组建3个专题督查小组，分赴全县25个行政执法部门开展全覆盖监督检查，检查案卷163卷，发现问题101个，移送问题线索17条，现已查处2人。

“下一步，我们将坚持运用系统思维、贯通思维，使党内监督与外部监督既各司其职、各负其责，又紧密配合、贯通联动，有力有效保障中省市县各级决策部署的落地落实。” 筠连县委常委、县纪委书记、县监委代理主任胡吉刚表示。