湖北省襄阳市保康县：抓战“疫”、抓发展， 追求和谐最大值

截至4月10日，湖北省襄阳市保康县无一例境外输入病例，无外籍人员、港澳台同胞确诊病例、疑似病例;连续60天无新增确诊病例，确诊病例和疑似病例数属湖北省较低的县份之一，被评定为湖北省首批疫情低风险区。

截至4月9日，保康县“四上”和房地产开发企业316家中，已开工309家，复工率97.8%;员工到岗1.9万人，复岗率为95%。亿元以上在建重大项目11个，复工率100%。

快与慢的统一：宜快则快，宜慢则慢

突发公共卫生事件，致胜法宝在“快”。

早在1月初，保康县委书记张世伟就在县委督查群里，指示相关部门和乡镇要做好应急防范。保康县卫生健康局当即下发文件，要求全县所有医疗机构要补齐发热门诊建设的短板，规范发热门诊值班运行，对医护人员进行应急培训。

1月21日上午，保康县委、县政府召开疫情防控工作动员会，接着，指挥部超常规推出一系列防控措施：集体活动与一切聚会一律取消、公益性公共场所一律停止营业、取消红白喜事聚餐和公共场所聚餐、所有公交、出租、客运等公共交通服务一律停止营业。

3天时间，确定定点医院和备用医院并改造了由179间隔离病房组成的隔离病区;紧急征用酒店、宾馆17个，房间429间;建立了病人转运、隔离、检测、救治、生活保障等全链条的集中医学观察工作机制。

该快的就要快如闪电，该慢的也要慢得恰到好处。

2月10日，保康无确诊病例;2月14日，保康无疑似病例;3月7日，保康确诊病例住院病人实现清零。每当战“疫”赢得新的节点，都会酝酿一番舆情：企业是否可以复工复产了?交通管控措施是否可以取消了?跨省出行是否可以解冻了?

针对一波接着一波的思想波澜，保康县委、县政府先后5次召开防控指挥部联席会议，消除少数人的厌战情绪、疲劳心理和松懈做法，要求全县上下不麻痹、不厌战、不懈怠。同时，以回应群众关切为载体，通过融媒体中心多形式宣传引导到基层群众中去。

3月12日下午3时，保康县委常委(扩大)会议在县宾馆礼堂召开，会议集中讨论逐步恢复生产生活秩序问题。与会同志紧紧围绕如何分类分时复工复产、如何推进人员安全有序流动、如何加强交通运输管理等议题展开热议。

最终，会议达成了既符合省、市规定，又充分尊重民意和事实的一系列有序恢复生产生活举措。

凡属于限制清单管理范畴的企业，在疫情解除前不得复工复产;按照“先必须、后重点、再一般”的原则，有计划有步骤分三批复工复产;企业复工复产前，必须制定疫情防控方案和应急处置预案。

继续执行严格的交通和小区管控措施：所有企业员工凭健康“绿码”，安全有序流动;在做好健康管理、落实防控措施的前提下，采取“点对点、一站式”办法，集中精准输送务工人员安全返岗，帮助外地滞留在保人员安全有序返乡。

动与静的交响：动若脱兔，静如处子

传染源是疫情防控工作的第一核心情报，掌握了传染源，就掌控了整个疫情防控战的主动权，必须死死盯住控住。于是，保康打响了跟踪追击传播源头的三大战役。

第一战役，第一时间追踪汉返人员。组织全县11个乡镇、1120名村干部和110社区网格员，在全县摸排武汉返乡人员，及时追溯和掌控传染源。截至2月底，累计排查汉返人员10600人，其中16例确诊病例均系汉返人员。

第二战役，追踪密切接触者。组建4支由专业人员主导、公安干警参与、执法人员配合、基层干部支援的流行病学调查队伍，严密侦查，累计追踪密切接触者689人。汉返人员传染的9例二代确诊病例无一漏网。

第三战役，实施“敲门行动”。发动党员干部下沉到村，开展全民居家健康排查，对确诊病例所在村和社区，实行县“四大家”领导包保重点排查，“不漏一户、不落一人”。累计排查10.19万户28.2万人，截至3月3日24时，累计排查出发热病人946人，已全部作肺部CT检查，检出41例阳性患者，全部送至定点医疗机构做核酸检查。

“动”，是战场，无不精彩;“静”，是靶向治疗，打响的是一场又一场以医疗救治为核心的与病魔的较量。

打响物资保卫战。工欲善其事，必先利其器。保康县财政先后下拨资金2300万元，对疫情防控工作给予最充分的支持。但问题是，处于全国性防疫物资前所未有紧张的时刻，有钱买不到物资。于是，指挥部多方打听防控物资货源，通过到边界接、驻厂家调、从网上寄等多种方式，拓宽物资供应渠道。通过媒体发布捐赠公告，组织红十字会、慈善总会等社会组织，发动亲戚、朋友、同学等关系，积极募捐防控物资。

打响病毒阻击战。坚持流行病学调查与行政调查相结合，动用一切必要措施，全县累计追踪确诊病例的密切接触者160人，疑似病例的密切接触者529人，确保确诊病例每人一床，疑似和发热病人每人一房，全部无一例外地采取了住院隔离、隔离点集中隔离和居家隔离等方式，稳稳控制住了密切接触者。

打响生命争夺战。集中患者、集中专家、集中资源、集中救治，组建医疗专家36人，成立两支40人后续医疗梯队，120名医护人员主动请缨上火线。积极与市级包点医院对接，充分发挥宁夏、辽宁医疗队骨干作用，全力以赴开展救治工作，先后3次邀请市级专家开展院感检查、会诊治疗和临床指导。利用“国家中医药先进县”的优势，积极探索中医药结合的治疗方案，组织县内9名中医，研究确定了中医药处方，在全县推广使用。全县25例确诊住院病人，到3月7日全部实现“清零”，未发生一例医护人员交叉感染。

近与远的和谐：一手抓战“疫”，一手抓发展

最壮烈的战斗，结尾也必须是最精彩的。

保康县委、县政府着眼当前，坚持的理念就是，慎终如始，必须始终把疫情防控作为头等大事，丝毫不能动摇，不获全胜，决不轻言成功。

一方面，抓主要矛盾，采取“一个领导包保、一个单位负责、一个方案应对”，稳控现有已痊愈确诊病人，保证他们安心居家隔离。

另一方面，交通管控、小区管控、公共场所管控，力度不减。

与此同时，继续执行机关党员下沉社区“双报到”;要求社区居民继续实行“非必要、不外出”;继续执行“移动菜篮子”志愿服务工程，保证居民正常生产生活。

实行最严的战时追责机制。截至4月9日，全县共追责问责党员干部80名，其中党纪政务处分22人，组织处理58人。通过这些刚性措施，倒逼干部作风，保证正确决策的落实落地。

保康县委、县政府一手抓疫情防控毫不手软，一手抓发展张弛有度，全县上下集中打好三场硬仗。

打好决战决胜脱贫攻坚硬仗。针对疫情对贫困户“两不愁三保障”、产业发展、就业务工等方面影响，逐户开展摸底排查，掌握底数，精准施策。

打好春耕生产硬仗。按照“不请工、不集中、不聚餐”的要求，引导农户以家庭为单位开展春耕备耕，用足“保畅通”措施，实行“农民群众点单——村支两委统计——乡镇专人统筹——农资网点配送——行业部门监管”的配送模式，保证服务好农资配送最后一公里。

打好企业复工复产硬仗。紧盯全年目标任务，对企业的产能、复工、疫情防控等情况进行全面摸排，落实税费减免、援企稳岗等政策措施，帮助企业渡过难关，分类分时有序安排企业复工复产。(都正阳 杨邹)