河南省滑县：抗疫经验“炼”出治理创新 “村民说事”巧解基层“千千结”

这两天，河南省安阳市滑县八里营镇西苑村的李丽心里装着个事，今年村里要改造污水管网，她希望管道能修到家门口。

话憋在心里，问题解决不了；直接找村“两委”，有点不好意思。3月2日，李丽找到西苑村第二村民小组组长史胜想，请他在“村民说事会”上提一提。

图：西苑村第二村民小组组长史胜想（右一）到村民李丽（左一）家中询问乡村振兴项目意见建议并做好记录。

“咱村的事儿好商量！你的想法我到‘村民说事会’上说一说。”史胜想对李丽说。

送走李丽，史胜想立即给西苑村支部书记吕永杰打电话，请求召开“村民说事会”。不一会儿，大家戴着口罩来到村委会议室。

“污水管网改造是咱向县里争取的项目，疫情一过就准备实施。大家有什么建议可以畅所欲言。”吕永杰先定下议题。

史胜想第一个发言：“二组的村民希望管道能修到家门口，彻底解决排水难题。”

“管网改造应该满足村民的需求，解决他们的实际困难。”第八村民小组组长史国红说。

随后，参会者各抒己见，在吕永杰的主导下，建议一一“过罗筛”，管网改造的思路也逐渐明朗。

图：西苑村召开会议对群众反映的乡村振兴项目意见进行讨论研究。

小家有难题，大家议一议。这种“村民说事”制度源于抗疫时期的“十户联防”，是滑县基层治理的一种创新。在新冠肺炎防控的关键时期，西苑村的村“两委”曾把村民分成12个小组，每组有1名组长、10户村民代表，为组内村民反映生产、生活需求，帮不少人解了燃眉之急。

见“十户联防”效果不错，西苑村、东苑村、中苑村、南琉璃村、龙凤村将其发展为“村民说事”制度。每月固定2天为说事日，把村民的诉求“说”出来；每月至少召开1次村务联席会议，把“计”找出来；依托县、镇、村三级服务平台，把“活”干出来；将民意评价作为干部考评的内容，把“谱”定出来。

图：八里营镇包村干部左军威（左一）与西苑村支书吕永杰（右一）在查看西苑村“村民说事”情况材料。

截至目前，上述5个村通过“村民说事”共发现问题372条。其中，立行立改215条，交办157条，办结满意率100%。在“头雁”的带动下，八里营镇的20个行政村纷纷加入“村民说事”的队伍中来。

“科学规范、运转高效的治理方式是加强基层管理的固本之策。从‘十户联防’到‘村民说事’，群众反映问题的渠道更加通畅了。下一步，滑县将继续完善体制机制，推动乡村治理、社会管理再上新台阶。”安阳市委常委、滑县县委书记董良鸿说。（中共滑县县委宣传部 尚明达供稿）